14497 25-07-2018, 14:04
Суверенная демография. Моноэтничность в Казахстане грозит снижением рождаемости?
ENG RUS KZ
Как считают некоторые эксперты, тема эмиграции в Казахстане излишне политизируется. По их мнению, масштабы оттока населения в настоящее время не столь катастрофичны, как их пытаются представить. А вот за что действительно стоит тревожиться, так это за спад рождаемости, деградацию института семьи и старение населения. Ведь вполне может случиться так, что вместо ожидаемого демографического взрыва мы столкнемся с демографическим кризисом… О том, можно ли доверять подобным выводам и на какие тенденции стоит обратить особое внимание, мы попросили рассказать Александра Алексеенко, доктора исторических наук, профессора ВКГУ им. С.Аманжолова.
Чемоданные настроения
Александр Николаевич, на самом ли деле эмиграция населения увеличилась? И так ли опасна это тенденция, как сейчас все говорят?
- Проблема в том, что мы оцениваем процессы эмиграции на основе методов их изучения, выработанных еще в 1990-е годы. Тогда доминировали катастрофические выводы, сложившиеся в результате анализа количественных показателей. Сейчас у нас совсем иная ситуация. Тот же эмиграционный отток в десять раз меньше, чем в середине 1990-х. Тем не менее увеличение, даже незначительное, количества уезжающих по привычке оценивается неадекватно тревожно.
На мой взгляд, сегодня большое значение при принятии решения об отъезде приобрели изменения в социокультурном пространстве, которое во все большей мере функционирует на основе культуры, языка и традиций казахского этноса. Эта тенденция развивалась в целом не очень быстро и не очень заметно для большинства «нетитульного» населения. Сейчас некоторые его представители стали осознавать ситуацию и просчитывать варианты «встраивания» в изменившееся социокультурное поле. И у тех, кто претендовал на достижение высокого социального статуса, появляются новые мотивы для эмиграции.
Понятно, что данная проблема актуальна не только для «нетитульных», но и для части городских казахов, оторвавшихся от этнических ценностей. Ресурсов для попадания в социальные лифты у них, объективно говоря, тоже немного, так как, судя по многочисленным публикациям в СМИ, функционирование этих лифтов все больше переходит на традиционные рельсы. Постепенно оформляются параметры «качественной» эмиграции. Изучение последней количественными методами не в полной мере отражает суть происходящего, поэтому необходим поиск новых методов.
- Чем, по-вашему, интересна нынешняя демографическая ситуация в стране?
В настоящее время Казахстан переживает очень интересный период демографического развития. Роль внешних миграций, имевших ранее огромное влияние на изменение численности и этнического состава населения, свелась к минимуму. Эта динамика почти полностью зависит от эволюций воспроизводства, то есть от соотношения числа рождений и смертей. Причем более чем на 90% этот процесс определяют казахи. То есть впервые в новейшей истории казахи определяют демографический ритм государства. Идет становление суверенной демографической системы, функционирующей на автохтонной основе. И нам сейчас важно определить основные тенденции ее развития, выявить намечающиеся закономерности.
«Золотой век» казахской демографии
- О каких «закономерностях» идет речь?
В научно-популярной литературе этнодемографические изыскания строятся в основном на сопоставлении удельного веса различных этносов в составе населения Казахстана в различные периоды истории. Выводы в результате таких сопоставлений эмоционально насыщенные и предсказуемо негативные. Но подобный подход оставляет на периферии научной мысли анализ процессов, определяющих ход демографического развития непосредственно самих казахов. Попробую восполнить этот пробел.
В демографии чаще всего причина явления и его следствие разделены большими отрезками времени. Поэтому суть причины вполне может быть забыта. Особенно если эта причина располагалась в ином «политическом измерении». Для того чтобы следствие не принять за причину, важно провести ретроспективный анализ. Так вот, сегодняшнее демографическое состояние во многом является следствием событий 50-60-летней давности. Я уже неоднократно говорил об этом, поэтому постараюсь коротко проследить алгоритм демографического пути казахов в обозначенном диапазоне.
Напомню, в 1950-60-е годы казахи переживали состояние демографического взрыва. Определяющее, на мой взгляд, значение имела сложившаяся в то время этническая дифференциация социально-экономической деятельности. Индустриально-промышленные функции, всегда ведущие к сокращению рождаемости, выполняли в основном «нетитульные» этносы. Казахи же в массе своей оставались сельскими жителями.
Сохранившиеся традиции высокой рождаемости, поддержанные социальными государственными преференциями (бесплатные медицина и образование, различные пособия, поддержка многодетных семей и т.д.) привели к качественному изменению демографических характеристик этноса. Следствием быстрого снижения смертности (в первую очередь младенческой) на фоне сохраняющегося уровня рождаемости стал стремительный рост численности населения.
Данные статистики свидетельствуют о том, что фактически за одно демографическое поколение (тридцатилетие между переписями населения 1959-го и 1989-го) численность казахов увеличилась в 2,4 раза! И это неудивительно, если учесть, что в начале 1960-х суммарный коэффициент рождаемости у казахских женщин достигал более 7 (то есть на одну приходилось в среднем 7 детей). Причем на то время это был не только самый высокий показатель в СССР, но и один из наиболее высоких в мире. Можно даже сказать, что 1950-60-е годы стали «золотым веком» казахской демографии.
- Ну, у казахов всегда были сильны традиции многодетности…
Основой становления традиции многодетности у казахов, на мой взгляд (базирующийся на многочисленных интервью), стал именно период 50-60-х гг. ХХ века. Подчеркну: именно многодетности, а не высокой рождаемости. Рождаемость у казахов всегда была высокой, но она нейтрализовалась огромной смертностью, особенно младенческой и детской.
Дело в том, что состояние многодетности воспринимается на бытовом уровне как раз через призму рождаемости. Государственная поддержка, ведущая к снижению младенческой, детской смертности, является некоей абстракцией, остается на периферии бытового сознания и не видится в качестве ведущей причины становления многодетности. Рождение же детей, их развитие происходит на глазах родителей, входит в систему семейных ценностей. Поэтому высокая рождаемость ощущается как ведущий компонент в конструировании традиции многодетности.
А поскольку основная масса казахов по-прежнему проживала в сельской местности, то складывается впечатление, что рождаемость характерна именно для казахов, является их национальной особенностью. Основанием для вывода о распространенной многодетности в далеком прошлом служат отдельные примеры существования таких семей, обобщающиеся до уровня явления, присущего всему народу. Но статистических подтверждений многодетности у казахов нет. Повторю: традиции высокой рождаемости, конечно, были, но необходимо учитывать и другую сторону процесса воспроизводства населения.
«Лучшая контрацепция - образование»
- Как долго может длиться инерция демографического взрыва?
Функционирование современной демографической системы во многом зависит от поколения, рожденного в это время. Кратко проследим его историю. В 1970-80-е гг. «поколение взрыва» постепенно вошло в возраст социальной активности. В первую очередь это сказалось на этническом составе студенческой молодежи. В 1980-81 гг. он выглядел так: казахи - 130 тысяч человек (49,8% студенчества Казахстана), русские - 90 тысяч (34,8%). В 1989-90 гг.: казахи - 155 тысяч (54,2%), русские - 89 тысяч (31,2%). К концу советского периода казахи были самым образованным народом в Казахстане. Во всяком случае, среди казахов высшее образование на тысячу представителей этноса имели: в городах - 150, в селах - 70, тогда как среди русских эти показатели составляли соответственно 126 и 47.
Подобное соотношение не говорит о каких-то особых этнических преференциях. Дело в том, что большинством населения Казахстана в молодежной, «студенческой» возрастной группе были именно казахи - представители «поколения взрыва». Возрастная структура русского населения была другой, большую часть его составляли люди, уже вышедшие из студенческого возраста.
- А какое отношение ко всему этому имеет образование? Как оно влияет на демографические процессы?
В демографии имеется закономерность - чем выше уровень образования, тем ниже рождаемость. Демографы даже шутят: «лучшая контрацепция - это образование женщин». Иначе говоря, данный факт свидетельствует о том, что демографическое поведение представителей «поколения взрыва» будет уже другим, нежели у их родителей. И это подтверждается статистикой. Если в начале 1960-х гг. коэффициент рождаемости равнялся, как я уже говорил, 7, то в конце 1980-х он снизился вдвое - до 3,6. Прибавьте к этому бурную урбанизацию казахов - как известно, в городах рождаемость всегда ниже...
- Выходит, «поколение взрыва» завершило свою миссию?
Нет, оно запустило первую «демографическую волну». В 1970-х, а особенно в 1980-х представители «поколения взрыва» стали создавать семьи. И хотя они не были столь многодетными, как ранее, абсолютное количество рождений начало быстро увеличиваться. В результате Казахстан пережил новый демографический подъем. В наиболее «ударные» годы (1986-1987) в республике родились 828 тыс. детей, что является наивысшим показателем в демографической истории Казахстана.
В свою очередь поколение 1980-х начало обзаводиться семьями в начале 2000-х, что вызвало к жизни третью демографическую волну, которая очень четко наблюдалась в первое десятилетие ХХI века. По логике, в середине-конце 20-х годов ХХI века должна наметиться уже четвертая. Но каждая новая волна всегда слабее предыдущей, поскольку у молодежи меняются представления о браке, семье и детях.
Дефицит родителей
- То есть инерция событий 1950-60-х гг. постепенно иссякает?
Нет, она будет иметь продолжение, но оптимизма уже меньше. Все-таки у демографического взрыва и его волн имеется обратная сторона - с течением времени люди, родившиеся в такие периоды, начинают стареть. И сейчас это в полной мере относится к «поколению взрыва». Все женщины 1950-х гг. рождения находятся уже в пенсионном возрасте, к ним все активнее присоединяются рожденные в 60-е. Что касается мужчин, то у них этот процесс только начинается, однако динамика обещает быть такой же высокой.
Достаточно посмотреть на возрастную структуру населения. «Поколение взрыва» в основном сконцентрировано сейчас в многочисленной возрастной группе от 50 до 69 лет (1949-1968 г.р.) - это почти 18% населения Казахстана. Поколению первой волны, обеспечивающему большинство рождений, сейчас в основном от 25 до 39 лет (1979-1993 гг. рождения), и оно составляет более 24% населения РК. Так вот, старшее поколение будет все более активно смещаться в сторону пенсионного возраста (а многие уже там), соответственно будут расти показатели смертности. А поколение, обеспечивающее показатели рождаемости, все более активно будет выходить из детородного возраста.
Так что в 20-е годы ХХI века нас ожидает другая демографическая ситуация, менее оптимистичная, чем сейчас. Вот такое неоднозначное влияние оказывает прошлое. Причем это объективный процесс, довольно легко прогнозируемый. И если в ухудшении демографических показателей и есть вина госструктур, то уж точно не такая, какую им иногда приписывают некоторые СМИ...
- Способна ли современная молодежь переломить эту тенденцию?
Проблема в том, что молодежи (15-24 года), способной сейчас и в близкой перспективе подхватить демографическую эстафету у предыдущих поколений, немного. В основном это те, кто родился в кризисные 1990-е годы. А в то время, как известно, рождаемость резко упала. Если в 1986-1987 гг. в Казахстане родились 828 тысяч детей, то через десять лет, в 1996-1997 гг., - всего 488 тысяч, или в 1,7 раза меньше.
Иначе говоря, потенциальных мам и пап у нас сейчас мало, а потому сокращается количество браков и, как следствие, падает число рожденных детей. Так что эмоциональные нравственные интерпретации/комментарии в данной ситуации не очень уместны.
Этим в общем-то и завершается влияние объективных долговременных факторов, прослеживаемых через эволюции возрастной структуры, на суверенные демографические процессы. Говорить о «наследии СССР», а конкретно о сложившемся к концу советской эпохи этническом составе населения, уже не приходится. В частности, на рождаемость европейские народы оказывают все меньшее влияние. То есть постепенно завершается время перехода от прежней демографической системы, во многом базировавшейся на «европейских» стандартах воспроизводства, к суверенной. Тенденция ее функционирования на автохтонной основе становится все более явной.
«Социальное» вытесняет «биологическое»
Бытует мнение, что казахстанцы, как и жители Европы, стали поздно жениться и поздно рожать. Как вы это объясните?
Да, общим для города и села стало то, что рост коэффициентов рождаемости наиболее интенсивно идет в старших (30 и более лет) группах. У женщин этого возраста на свет обычно появляются третьи, четвертые и т.д. дети. Но в Казахстане, как и на всем постсоветском пространстве, присутствует отличительная от европейского варианта особенность. Европейские женщины стали поздно выходить замуж и поздно рожать в силу повышенной социально-экономической нагрузки (образование, карьера, материальное благополучие и т.д.). Причем в значительной мере эта нагрузка приходится на самый «ударный» репродуктивный возраст - от 20 до 30 лет. Рождаемость сдвигается на более поздний период жизни. «Социальное» вытесняет «биологическое».
Все это, конечно, есть и у нас. Но необходимо учитывать и то, что период потенциально наибольшей репродуктивной активности поколения «30+» пришелся на кризисные 1990-е годы, поэтому представления о количестве детей в семье, формировавшиеся часто в традиционной среде, не были удовлетворены в полной мере. Они реализуются в настоящее время, когда и социально-экономическая ситуация иная, и все более проблематичным становится дальнейшее откладывание деторождений. Поэтому вклад женщин старшего репродуктивного возраста в рождаемость становится все более весомым.
- Значит ли это, что сутью суверенной демографической системы становится многодетная семья?
Не совсем так - данное явление не во всем отражает суверенную суть. Нельзя с уверенностью утверждать, что тенденция будет долговременной. Дело в том, что установки на рождаемость у женщин старшего возраста формировались в основном в советский период истории. Традиционные семейно-бытовые стандарты, «законсервированные» советской властью в сельской среде, наиболее комфортно чувствовали себя в условиях полиэтничности, когда индустриально-городские функции выполняли представители других этносов.
Сейчас ситуация несколько иная. Влияние представлений, формировавшихся под воздействием особенностей социально-экономического существования в советской системе, завершается. Сохранить традиции многодетности, высокой рождаемости будет намного сложнее, поскольку параметры воспроизводства населения все в большей мере определяются городской средой, функционирующей на «казахской» основе.
- То есть моноэтничность ведет к снижению рождаемости?
Да, в случае все большего вовлечения казахов в промышленные, технические и в целом в городские сферы. Теперь необходимо осваивать все городские функции. А это, разумеется, ведет к снижению рождаемости.
Параллельные миры
- А разве сейчас в городах не наблюдается довольно высокая рождаемость?
Более того, в городах она выше, чем в селах. Происходит это потому, что в города активно перемещается сельская молодежь. Мы сейчас наблюдаем так называемый «количественный» вариант освоения городского пространства. Быстро растущее городское население в массе своей представлено вчерашними сельскими жителями, переносящими в город значительную часть соответствующих социокультурных воззрений.
Во многом нынешнее городское население страны - это сельские казахи с соответствующим менталитетом, живущие в городах. Им еще предстоит стать горожанами по сути, а не только по месту проживания. Представления же о жизни «новых горожан» и казахской молодежи, являющейся горожанами уже не в первом поколении, существенно отличаются. Свидетельство тому - эмоциональные пикировки в социальных сетях. При этом заметно, что «наступающей» стороной чаще всего являются представители традиционных воззрений (осуждение межэтнических браков, стиля одежды, манеры поведения и т.д.).
Кроме того, в активный социальный возраст начинают вступать городские казахи во втором и частично в третьем поколении. В основном это родившиеся и социализировавшиеся в городе дети представителей «урбанизационной волны» 1990-х. Они полифоничны, по социокультурным воззрениям находятся между «европейским» и «автохтонным» вариантами и способны их объединить. Во многом именно это городское поколение, формирующееся в суверенный период, будет определять модернизационные тенденции в Казахстане.
Таким образом, суверенная демографическая система лишь приобретает, особенно в городах, осязаемые формы. С одной стороны, присутствует определенная реанимация традиционных представлений о семье, браке, роли женщины в обществе. С другой - модернизационные устремления. Из компонентов этого цивилизационного диапазона и строится суверенная демографическая система. При этом сочетание и удельный вес различных компонентов регионально дифференцированы.
Поэтому сложно определить общереспубликанский тренд. Я могу лишь обозначить общий вектор - суверенные варианты строительства городской демографической системы не воспроизводят городской опыт казахстанских русских.
- Почему? В чем их отличие?
В том, что городские русские, особенно те, кто оказался в Казахстане в результате миграций из регионов СССР, были слабо связаны с казахской средой, казахской культурой в целом. Советская городская казахстанская среда практически не имела ничего общего с сельской казахской средой, не подпитывалась ее культурой. Присутствовали почти не соприкасавшиеся друг с другом «параллельные миры».
Сейчас же все более явно сельско-городское пространство существует как единый организм, тесно переплетенный множеством семейных, социальных, экономических, культурных нитей. Существует вероятность создания уникальной городской демографической, социокультурной системы. То есть сохранение традиций, в том числе рождаемости, и в то же время модернизационный прорыв. Объективно для этого много что есть, а главное - немалое количество молодежи. В демографии это называется «демографическое окно» - присутствует многочисленная группа людей социально активных, ищущих, пытающихся что-то сделать. Главная задача - правильно распорядиться этим потенциалом.
1.1. Начало развития капиталистических отношений в Казахстане
1.2. Аграрная политика царизма в Казахстане
1.2.1. Переселение русско-украинского крестьянства
1.2.2. Переселение уйгуров и дунган
2.1. Социально-экономическое положение края в начале XX века
2.2. Система землепользования и обострение аграрного вопроса. Последствия столыпинских аграрных реформ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Становление Республики Казахстан как суверенного независимого государства, поиск модели государственного развития и эффективной модернизации общества в сочетании с утверждающимся приоритетом общечеловеческих ценностей сделали актуальной интенсивную разработку проблем развития казахского общества.
В связи с этим, очевидно, что научное знание современных и перспективных социально-экономических проблем невозможно без анализа исторических корней, без исторического обоснования проблемы.
Развитие Казахстана в том или ином периоде характеризуется нестабильностью и резкими перепадами как в экономике, так и в политике. Рассматриваемый период истории Казахстана, является насыщенным событиями, повлиявшими на дальнейший ход развития кочевого общества.
Несмотря на значительные шаги, сделанные исторической наукой в этом направлении, многие аспекты темы требуют дальнейшего исследования. В частности, настоятельно ощущается необходимость изучения проблемы более подробно, с использованием, прежде всего, достоверных источников. В итоге изучение социально-экономического развития Казахстана позволит осмыслить и проанализировать все исторические проблемы, существовавшие в то время. Прежде всего, это политика царизма, появление капиталистических отношений, пришедшие на смену феодализму и нестабильность в развитии государства. Все это перечисленное требует дальнейшего изучения и на протяжении длительного периода изучается многими известными учеными. Это и можно считать актуальностью проблемы.
Цель: проанализировать социально – экономическое развитие Казахстана в пореформенный период и до начала XX в.
Проанализировать изменения в структуре казахского общества;
Проанализировать начало капиталистических отношений в Казахстане в данный период;
Охарактеризовать аграрную политику царизма в Казахстане;
Отметить последствия столыпинских аграрных реформ.
Для изучения истории того или иного народа, необходимо ознакомиться с источниками, содержащие материалы по данной проблеме. В данном случае это социально-экономическое развитие Казахстана во второй половине XIX – начала XX веков.
По данной проблеме существует достаточно источников, на которые в дальнейшем опирались современные историки. Прежде всего, стоит отметить Мухаммеда-Галия Тяукина, который через характеристику быта и нравов казахов составил полную картину общественного развития народа.
Современная историографическая ситуация требует определенного обобщения накопленного опыта, для того чтобы подвести итоги, а так же наметить дальнейшие пути разработки вопросов о социально-экономическом развитии казахского общества.
Внимание современников правовым нормам во все этапы колонизации России было стабильным. Обильный документальный материал отличает работы М. Чорманова, А.Букейханова, Ж.Акпаева, И. Ибрагимова, Д.Самоквасова, Г.Загряжского, А.Крахолева, П.Маковецкого, Н.Максимова, И Крафта, А. Добромыслова и др.
Значительное количество публикаций отражали быт казахов, социальную структуру общества, торговлю и занятие казахов промыслами, главным образом, на основе животноводческого сырья.
В числе наиболее актуальных и сложных проблем социально-экономического плана оставалось аграрная история в Казахстане. Ею занимались Л.Ауэзова, С. Сундетова, В. Черняков, А. Гинсбург и др. социально-экономические отношения Казахстана в пореформенный период хорошо рассмотрены в труде П.Г. Галузо. Не менее важная информация, касающаяся данной проблемы, имеется в пятитомной Истории Казахской ССР, вышедшей в 1979 году.
В конце 1950-х годов интерес историков был направлен на изучение роли городов и их места социально-политической структуре Казахстана, к ним относятся Н. Аполлова и Е.Б. Бекмаханов. Последний в свою очередь написал исследования о социально-экономической жизни Казахстана в первой половине XIX века, затронув и дальнейший период в истории страны.
Также достаточно информации по данной теме содержится в трудах следующих авторов: Абдиров М.Ж., Асфендияров С.А., Касымбаев Ж.К. и др.
Таким образом, проанализировано отражение историографии некоторых социальных экономических и демографических изменений происходивших в Казахстане в период превращения его в колониальную окраину царской империи.
Курсовая состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Первая глава содержит информацию о новом периоде в истории Казахстана, о пришедших на смену феодальных капиталистических отношений. Об аграрной политике царизма, проводимой Россией в отношении Казахстана.
Во второй главе рассматриваются такие пункты как: социально-экономическое положение края в начале XX века и Столыпинская аграрная реформа ее значение и последствия для казахского народа.
ГЛАВА 1. НАЧАЛО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В КАЗАХСТАНЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА
1.1. НАЧАЛО РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В КАЗАХСТАНЕ
Быстрое развитие производительных сил в пореформенные годы и формирование всероссийского рынка повлияли на распространение капиталистических отношений в национальных регионах империи. В 30-50-х годах XIX века выявляются отдельные районы с богатыми природными ресурсами, и с каждым годом нарастает добыча угля, руд, соли, свинца.
С 60-х годов XIX века российские промышленники стали направлять свои средства для организации промышленного в таком богатом ископаемыми крае, как Казахстан.
Горнопромышленники за небольшую плату скупали у казахов богатейшие месторождения. Так, за 100 рублей купцы приобрели Жезказганское месторождение. Купец Ушаков купил за 255 рублей Карагандинское месторождение каменного угля и за 114 рублей – Саранское. За владение каменноугольной местностью Кумшоль в Каркаралинском уезде товарищество промышленников уплатило 375 рублей.
В 1884 году крупный капиталист С.А. Попов создал в Каркаралинском уезде «Товарищество серебряного промысла». Он же был учредителем созданного в 1885 году общества «Степной каменный уголь». Появляются товарищества золотопромышленников.
В Казахстане вводятся в строй кожевенные, маслодельные, мукомольные, мыловаренные и другие предприятия по обработке сельскохозяйственного сырья.
На берегах Каспия, Арала, Балхаша, Зайсана, других озер, а также рек развивается рыбный промысел. В конце века на Каспии существует 150 рыбных промыслов, вводятся в строй рыбозаводы (Баутинский, Гортамбаевский и др.)
Строятся железнодорожные ветки, которые связывали Казахстан с другими районами империи. Наибольшей по протяженности стала Оренбургско-Ташкентская железная дорога. Строительство железных дорог нарастает на рубеже века. Если в последние десять лет XIX века было построено 482 версты железных дорог, то за пять лет XX века этот показатель достиг 1818.
В основном сосредоточенные в городах заводы и фабрики обрабатывающей промышленности были еще слабыми и неоснащенными. Работники, не владея техническими специальностями, не могли выпустить качественную и значительную продукцию. В конце века возникают крупные – числом работников в 300 – 400 человек – предприятия. Среди них – Успенский рудник, Карагандинский угольный бассейн, Екибастуз (Экибастуз), Риддер и др.
Природные богатства казахской земли обратили внимание зарубежных предпринимателей. Спасско-Успенский, Атбасарский, Риддерский, Карагандинский и Экибазстузский промышленные очаги, несколько нефтепроизводящих центров были проданы зарубежным капиталистам. Например, акции Спасского медного рудника перешли в руки промышленных собственников США, Германии, Бельгии, Швеции.
Быстрое освоение природных богатств, развитие денежно-товарных отношений открыли путь для организации банков и кредитных учреждений. Отделения государственных банков возникли в хозяйственных и культурных центрах – в Уральске (1876), Петропавловске (1881), Семипалатинске (1887), Омске (1895), позже в Верном (1912). Открывались и другие банки и их отделения. Из 57 сибирских отделений 7 открылись в Казахстане. По числу филиалов значительное место в хозяйственной жизни края занял «Русский торгово-промышленный банк», его отделения были организованы в городах Казахстана в начале XX века.
Капиталистические отношения, воздействуя на казахский аул, поселения русских и украинских крестьян с каждым годом оказывали все возрастающее влияние на объем, содержание и виды торговли. Влияние российского торгового капитала на жизнь отдаленных казахских аулов расширили хозяйственные связи и товарообмен между центральными районами империи и колониальным краем. Была заметна торговля скотом, превращение его в товар. Но торговля не была связана только со скотом. Во второй половине XX века в большом количестве доставлялись изделия текстильного производства центральных промышленных районов.
Особое место в развитии казахско-русских торговых связей заняли ярмарки. Конечно, дорог для доставки товаров явно не хватало. Все же, в казахской степи, где городские центры только стали развиваться, роль ярмарок в развитии торговли стала велика. Первая ярмарка, открытая еще в 1832 году, превратилась в крупный торгово-промышленный центр Западного Казахстана. С середины XIX число ярмарок быстро возрастает. В 80-х годах только в Восточном Казахстане действовало свыше 70 крупных и мелких ярмарок.
Одной из самых крупных ярмарок в казахской степи была открытая в 1848 году в местности Талды-Коянды Каркаралинского уезда Кояндинская ярмарка, называемая еще Ботовской по имени основателя купца В. Ботова.
С середины XIX века в численности населения городов Казахстана, их социально-экономическом развитии возникли крупные изменения. К началу XX века на казахской земле было 19 новых городов.
Население городов формировалось разными путями: за счет приписанных в городское сословие переселенцев, казахов, оторвавшихся от аула и др., за счет внутреннего демографического роста. Постепенное возведение в городах промышленных объектов привело к росту численности рабочих и изменению национального состава.
1.2. АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА ЦАРИЗМА В КАЗАХСТАНЕ
1.2.1. ПЕРЕСЕЛЕНИЕ РУССКО-УКРАИНСКОГО КРЕСТЬЯНСТВА
Своеобразие демографической ситуации в общеказахстанском масштабе за исключением Букеевской Орды и южных районов выражалось прекращением моноэтничтности состава его жителей еще в 50-60 годах XIX века. Говоря о формировании полиэтнического состава населения Казахстана, об основных его источниках и побудительных факторах, прежде всего, следует охарактеризовать его начальный этап.
Царизм рассчитывал путем колонизации Сибири, северо-западных и юго-восточных районов Казахстана переселить крестьян из внутренних губерний России и Украины и создать в их лице социальную опору в зауральской окраине.
Почти во всех вновь образованных областях целенаправленное переселение русско-украинского крестьянства началось в начале 70-х годов XIX века. И массовый характер оно приобрело в 80-х годах. 13 июля 1889 года царское правительство разработало и утвердило специальное положение о добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли.
Новое положение конкретно определяло районы переселения в Томской и Тобольской губерниях, а также Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях.
Массирование переселение крестьян сопровождалось не только изменением демографической структурой населения края, но и насильственным изъятием из пользования коренных обитателей лучших земель пригодных как для скотоводства, так и для расширяющегося земледелия. Только с 1885 года по 1893 к Акмолинской области было отобрано у казахов 251779 десятин земли и образовано 24 переселенческих участка с 10940 жителями мужского пола, а смежной Семипалатинской области – 33064 десятины.
Основными районами переселения русско-украинского крестьянства самого крупного региона юга Казахстана – Сырдарьинской области явились Чимкентский, Ташкентский, Аулие – Атинский уезды, где с 1884 – 1892 гг. было образовано 37 поселений. Динамика относительно бурного роста переселенческих поселений, например в Алуе-Атинском уезде была следующей: село Михайловское было основано в 1874 году с 331 жителем, в 1876 году Шалдоварское – 1102 человека, в 1877 году Дмитриевское – 340 человек, в 1881 году Покровское – 658 человек, Каменка – 331, в 1884 году Николаевское – 449, в 1885 году Мерке – 555, в 1886 Александровское – 643, Кузьминское – 226 человек и др.
Возможность соединения Казахстана железнодорожными магистралями с Сибирью, с Приволжским промышленным районом и Южным Уралом побуждало правительство интенсифицировать переселенческое освоение края. С этой целью экспедиция Ф.А. Щербины тщательно обследовала 12 уездов Акмолинской, Тургайской и Семипалатинской областей. Официальное ее назначение связывалось с обследованием хозяйственной жизни местных жителей. Материалы экспедиции были использованы царизмом для решения экспроприации «излишков» казахской земли.
В целом, о динамике численности переселенцев говорят данные за 1870 – 1914 гг.: Акмолинская область – 721091 человек, Семипалатинская – 159972, Семиреченская – 156826, Сырдарьинская – 61212, Тургайская – 226825, Уральская – 108467, всего 1434393 чел.
1.2.2. ПЕРЕСЕЛЕНИЕ УЙГУРОВ И ДУНГАН
Одно из известных событий в истории Казахстана XIX века - переселение уйгуров и дунган в Семиреченский край.
В XIX веке не раз происходили восстания уйгуров против цинского господства. С помощью кокандского хана ходжи делали попытки восстановления своих наследственных прав в Восточном Туркестане. Двойной экономический гнет усиливал тяготы населения. В 1864 году в Восточном Туркестане произошло самое обширное по охвату территории восстание дунган и уйгуров. Спустя несколько лет в 1867 году в борьбе за власть победу одерживает кокандский военачальник Якуб-бек, овладевший всей Кашгарией (Жетишаром). В 1870 году Якуб-бек занял Урумчи и подчинил Дунганское ханство. Но в 1871 году на территорию Уйгйрского султаната были введены русские войска, и доступ в Илийский край Якуб-беку был закрыт.
После подавления восстания в Синцзяне между правительствами России и Китая начались переговоры о возвращении Илийского края Китаю, как того неоднократно требовала китайская сторона. Царское правительство решило удовлетворить эти требования, так как с самого начала рассматривало ввод войск как временную меру. Обострять и дальнейшие отношения с Цинской империей посчитала не нужным.
Петербургский договор 1881 года предусматривал жителям илийского края выбор китайского или русского подданства. Основная масса населения, учитывая «десятилетний опыт образцового» русского правления, при котором Илийский край развивался успешно, решила переселиться в пределы Российской империи.
Переселение уйгуров и дунган в Семиречье началось осенью 1881 года и продолжалось до 1884 года. Для, более чем, 45 тысяч уйгуров и 5 тысяч дунган, оставивших родные земли, новым местом обитания стал Семиреченский край и Северный Кыргызстан.
В Семиречье дунгане и уйгуры поселились рядом с казахами, русскими и украинцами. На территории нынешней Алматинской и Талдыкорганской областей уйгуры организовали шесть волостей. Это Жаркентаская, Кураминская и Карсауская волости. Жили и в других волостях Верненского уезда. Уйгйры в основном сосредотачивались в удобных для земледелия долинах рек Шелек, Талгар, Усен и Шарын.С размещением в крае уйгуров и дунган число оседлых жителей заметно выросло. По переписи 1897 года в Российской империи было около 14136 дунган, 55999 уйгуров.
Расселение уйгуров и дунган по соседству с русско-украинскими крестьянами и казахами-егенши создавало условия для хозяйственного взаимовлияния.
Среди уйгуров и дунган была распространена и аренда земли у казахов и крестьян-переселенцев. Льготами правительства пользовалась только знать.
Тяжелым бременем на уйгурских и дунганских декхан ложились подати. Начиная с 1891 года, декхане выплачивают поземельный налог в сумме 5 рублей с тютюна (дома). Чтобы выплатить налог, бедный декханин был вынужден идти в работники к баям и богатым станичникам.
Проникновение капиталистических отношений в Семиречье ускорило социальное размежевание не только русских и украинских крестьян, казахских шаруа и егинши, но и уйгурских декхан. Обезземеливание дунганских и уйгурских декхан было следствием колониальной политики царского правительства, углубления ростовщичества в торговле, самоуправства местных феодальных групп. Значительная часть обезземелившегося крестьянства уходила в города и русские поселки на заработки.
Ученые-путешественники Чокан Валиханов, В.И. Роборовский, Н.М. Пржевальский и другие исследователи оставили свои исследования о духовной культуре (музыке, песне, танце) уйгуров. Музыка и танцы, другие направления культуры дунганского народа также получают развитие.
Тесное общение и совместная жизнь с казахами, русскими, кыргызами, узбеками обогатили духовную и материальную культуру уйгуров и дунган.
ГЛАВА 2. КАЗАХСТАН В НАЧАЛЕ XX ВЕКА
2.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРАЯ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА
В начале XX в. основная территория Казахстана состояла из шести областей: Сырдарьинская и Семиреченская области входили в состав Туркестанского генерал-губернаторства (центр г. Ташкент), Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Тургайская - в состав Степного (центр г. Омск). Территория Внутренней (Букеевской) Орды входила в Астраханскую губернию, а Мангышлакская - в Закаспийскую область.
По данным Всероссийской переписи населения 1897 г. на территории края в пределах нынешных границ проживало 4147,8 тыс. человек, из них3392,7 тыс. или 81,7% казахов. К 1914 г. общая численность населения края составила 5910,0 тыс. чел., из них казахов - 3845,2 тыс. чел., т. е. 65,1%. Рост населения края помимо других источников происходил в основном за счет переселенцев, которые особенно после столыпинской аграрной реформы массовым потоком направлялись в Акмолинскую, Семиреченскую и Тургайскую области. В начале XX в. население края становится еще более многонациональным.
Основное население Казахстана жило в сельской местности и занималось полукочевым скотоводством, для которого характерна пастбищно-полустойловая система содержания скота, занятие земледелием, сенокошение и др. Казахи разводили лошадей, овец, крупный рогатый скот, верблюдов и коз.
В конце XIX - начале XX в. в Казахстане все большее распространение получает земледелие. Поданным 1897 г., удельный вес казахов среди населения, занятого земледелием, составлял - 55,4%.
Земледелие преобладало в Шымкентском и Аулие-Атинском уездах Сырдарьинской области, где на каждое сеющее хозяйство приходилось до 10,7 дес. посева. В Канальском уезде Семиреченской области в 1910 г. земледелием занималось 81% казахских хозяйств, а в Верненском - 79,3%. В Кустанайском уезде земледелием занималось - 88% казахских хозяйств, которые засевали 107440 дес., а на одно сеющее хозяйство приходилось 22,2 дес.
Значительную роль в развитии земледелия сыграли переселенцы. Быстрое распространение земледелия среди казахского населения, освоение новых сельскохозяйственных орудий и приемов обработки почвы, спрос рынка на зерновые и фуражные культуры содействовали тому, что все большее место в посевах стали занимать пшеница, ячмень и овес. Расширяются посевы риса, бахчевых и огородных культур.
В начале XX в. в крае намечается тенденция роста городского населения. Во всех областях городское население в 1897-1914 гг. выросло более чем в полтора раза. Крупными городами являлись Уральск (47,5 тыс. чел.) , Петропавловск и Верный (по 43,2 тыс.), Семипалатинск (34,4 тыс.). Большинство городов, возникнув как административные центры, быстро превращались в центры торговли и обрабатывающей промышленности.
Наиболее крупной социальной группой в городе являлась торговая буржуазия - 20,3%, занятые в горной, горнодобывающей и пищевой промышленности составляли - 33,1% (в основном рабочие и служащие), 20% горожан занимались сельским хозяйством и промыслами.
В Казахстане в основном получили развитие горнодобывающие и горнозаводские, а также обрабатывающие предприятия. Горная промышленность развивалась на Алтае и в Центральном Казахстане, где разрабатывались богатые месторождения цветных металлов и угля. В начале XX в. предприятия горной промышленности, производившие медь, золото, уголь и др., перешли в руки иностранных акционерных обществ. Так, англо-французское акционерное общество Спасских медных руд, возникшее в 1904 г. в Лондоне, приобрело Спасско-Успенский медный рудник и завод, Саранско-Карагандинские каменноугольные копи, железные рудники. Держателями акций общества были американцы, немцы, шведы, австрийцы. В 1914 г. началось строительство Риддерского рудника, Экибастузского свинцово-цин-козого завода, строилась железная дорога.
Одной из главных отраслей горной промышленности края в начале XX в. была добыча золота. В Экибастузе, Караганде, Саранске разрабатывались угольные месторождения, добытый уголь железной дорогой и водным путем доставлялся в Пермскую губернию, Омск и Барнаул, а также в Павлодар, Петропавловск и другие города края.
В начале XX в. в экономической жизни Казахстана важную роль приобретают соледобывающие промыслы, находившиеся в основном в западном и северо-восточном регионах края. Соль добывалась как для местных нужд, так и для вывоза. Наиболее крупными были Баскунчакские промыслы во Внутренней Орде, где работали до 5 тыс. казахов, Коряковские, Карабашские в Павлодарском уезде Семипалатинской области. Соляные промыслы сдавались в аренду артелям, товариществам и обществам.
В Западном Казахстане, Урало-Эмбинском районе добывалась нефть. Разработкой нефтяных месторождений в 1912-1914 гг. занимались «Западно-Уральское нефтяное общество», «Урало-Эмбинское общество» и «Северо-Каспийская нефтяная компания», владельцами, которых были английские капиталисты. Дешевая рабочая сила, отсутствие конкуренции, богатые месторождения нефти при хищнической эксплуатации приносили огромные прибыли хозяевам.
В целом же, в промышленности края преобладали предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья: кожевенные, салотопенные, мыловарные, винокуренные, маслобойные и др.
В Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях получили развитие шерстяно-суконные фабрики, мясоконсервные заводы, в которых особую заинтересованность проявляло военное ведомство, а также мукомольно-крупяная промышленность.
В Южном Казахстане кроме мелких предприятий по обработке сырья развивалась и хлопкоочистительная промышленность. В начале XX в. в Шымкенте было построено четыре хлопкоочистительных завода, в Туркестане - два.
Рыбные промыслы развивались в Волжско-Каспийском бассейне, Урало-Эмбинском крае, на Аральском море, на Иртыше, Балхашском и Зайсанском озерах.
В превращении Казахстана в источник сырья и рынок сбыта капиталистической промышленности важную роль сыграло строительство железных дорог. В начале XX в. в Казахстане развернулось строительство железных дорог - Оренбург - Ташкент, Троицкой, Алтайской и Семиреченской железных дорог. Основной железнодорожной магистралью дореволюционного Казахстана была Оренбургско-Ташкентская, построенная в 1901-1905 гг.
Строительство железных дорог имело огромное значение в экономической жизни края, так как железные дороги связывали край с промышленными центрами России и втягивали в общероссийский экономический рынок. Из Казахстана вывозились различное промышленное сырье, продукты скотоводства, скот, зерно, а в край ввозились фабрично-заводские изделия, галантерейные, бакалейные товары. Железные дороги также имели военно-стратегическое значение для перебрасывания войск и подавления народных выступлений и волнений. К 1917 г. в Казахстане было проложено всего 2793 версты железных дорог, из них 2557 верст были дорогами общего пользования и лишь 236 верст местного значения .
В Семипалатинской области из-за отсутствия железных дорог пользовались водным путем. Грузы по Иртышу перевозили пароходные компании «Западно-Сибирское товарищество пароходства и торговли» и др. В 1911 по Иртышу ходил и 73 парохода и 214 непаровых судов и барж, основная часть которых была занята перевозкой грузов между Омском и Семипалатинском.
В крае широко использовался гужевой транспорт. Грузы перевозились по трактам Семипалатинск - Верный - Ташкент, Оренбург - Гурьев, Петропавловск - Кокчетав - Акмолинск и др.
Развитие промышленности и строительство железных дорог и водных путей заложило экономическую основу формирования кадров рабочего класса в Казахстане, начало которого относится в основном к середине XIX в. Основными источниками их формирования в крае были отходники из обедневшей части казахских шаруа и крестьяне-переселенцы, разорившиеся ремесленники, кустари и беднота местных городов, нижние воинские чины, а также квалифицированные рабочие и крестьяне-бедняки из внутренних и других губерний Российской империи.
2.2. СИСТЕМА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБОСТРЕНИЕ АГРАРНОГО ВОПРОСА. ПОСЛЕДСТВИЯ СТОЛЫПИНСКИХ АГРАРНЫХ РЕФОРМ.
Обострение аграрного вопроса в Казахстане в начале XX века достигло своего апогея. К этому привели прежняя переселенческая политика империи и последующие постановления, направленные на изъятие земель у местного населения. К аграрной реформе, проводимой на территории Казахстана, следует отнести Столыпинскую реформу. Во главу угла своих преобразований Столыпин ставил изменения в сфере экономики. С чего начать в ней? Премьер был убежден, и его выступления свидетельствуют об этом, что начинать необходимо с аграрной реформы. И сам Столыпин, и его оппоненты подчеркивали главную задачу реформы - создать богатое крестьянство, проникнутое идеей собственности и потому не нуждающееся в революции, выступающее как опора правительству. Здесь четко проступают политические соображения аграрной реформы: без крестьянства никакая революция в России была невозможна. 5 декабря 1908 года в речи о "земельном законопроекте и землеустройстве крестьян" Столыпин утверждал, что "настолько нужен для переустройства нашего царства, переустройства его на крепких монархических устоях, крепкий личный собственник, настолько он является преградой для развития революционного движения, видно из трудов последнего съезда социалистов- революционеров, бывшего в Лондоне в сентябре настоящего года... вот то, что он постановил: “правительство, подавив попытку открытого восстания и захвата земель в деревне, поставило себе целью распылить крестьянство усиленным насаждением личной частной собственности или хуторским хозяйством. Всякий успех правительства в этом направлении наносит серьезный ущерб делу революции”
Экономические аспекты реформ основывались на том, что без нормального аграрного фундамента, без процветающего сельского хозяйства, без выплескивания из села на рынок труда миллионов бывших крестьян, дешевой рабочей силы, промышленность России будет обречена на чахлую жизнь при постоянной "подкормке" в виде казенных заказов.
Действительно, согласно концепции Столыпина, модернизация страны требовала нескольких условий: первое - сделать крестьян полновластными собственниками, чтобы "крепкие и сильные", освободившись от опеки общины, могли обойти "убогих и пьяных" . И второе - добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.
Аграрная реформа включала в себя ряд взаимосвязанных проблем, и все их решения пронизывала красная нить- упор не на общину, а на единоличного собственника. Несомненно, это был полный разрыв с идеологией реформы 1861 года, когда упор был сделан именно на крестьянскую общину как на главную опору, базу самодержавия и, соответственно, государственности в целом.
Разрушению крестьянской общины способствовал не только указ от 9 ноября 1906 года, но и другие законы 1909- 1911 гг., предусматривающие роспуск общины и возможность его проведения решением простого большинства, а не 2/3, как это было раньше. После принятия указа 9 ноября Государственной Думой он поступил на обсуждение Государственного совета и также был принят, после чего стал именоваться законом 14 июня 1910 года. В этой главе мы не можем рассмотреть содержание этих двух законов здесь уместно изложить их сущность, основные черты. По своему экономическому содержанию это были, безусловно, либеральные буржуазные законы, способствующие развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивные. Разные исследователи дают различную сущностную характеристику этих законов.
Конкретные меры аграрной реформы Столыпина достаточно хорошо известны. Согласно 1 статьи закона 14 июня 1910 года "каждый домохозяин, владеющий надельной землею на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли". Более того, закон разрешил ему оставить за собой излишки, если он за них заплатит общине по более низкой выкупной цене 1861 г. По требованию выделившихся община была обязана выделить им взамен через полосы земель отдельный компактный участок- отруб. Дополнением к закону 14 июня 1910 года был принятый обеими палатами 29 мая 1911 года закон о землеустройстве. В соответствии с ним для проведения землеустройства не требовалось предварительного укрепления земли за дворовыми хозяевами. Селения, где были проведены землеустроительные работы, автоматически объявлялись перешедшими к наследственно-подворному владению. Землеустроительные комиссии были наделены широкими полномочиями, которые они пускали в ход, чтобы насадить как можно больше хуторов и отрубов.
Важным инструментом разрушения общины и насаждения мелкой частной собственности был кредитный банк. Посредством него государство помогало многим крестьянским семьям в приобретении земель . Банк продавал в кредит земли, скупленные ранее у помещиков, или принадлежащие государству. При этом кредит для единоличного хозяйства был вдвое ниже, чем по кредитам общине. Между 1905 и 1914 гг. в руки крестьян перешли таким путем 9,5 млн. га земли. Необходимо, однако, заметить, что условия продаж были довольно жесткими: за просрочку платежей земля у покупщика отбиралась и возвращалась в банковский фонд для новой продажи. По свидетельству Н. Верта, эта политика была весьма разумной в отношении наиболее работоспособной части крестьян, она помогла им, но не могла решить аграрный вопрос в целом (крестьяне- бедняки не могли приобрести земли). Более того, выделение в отдельное хозяйство обычно не давало участки, достаточные для эффективной работы и даже кредиты дела существенно не меняли, и Столыпин взял курс на переселение крестьян на свободные государственные земли. По мнению Н. Эйдельмана массовое переселение было организовано для того, чтобы, не наделяя крестьян помещичьей землей (радикализм), обогатить одних крестьян за счет других, распустив общину и облегчив переход того, что принадлежало беднякам в собственность зажиточных мужиков. Оставшихся без земли, должен был, во-первых, принять город, а во- вторых окраины, куда организуется переселение. С этой точки зрения Столыпин старался достичь компромисса общественных сил, чтобы, с одной стороны, не ущемлять законных прав помещиков на землю, а с другой - обеспечить землей наиболее, сознательную часть крестьянства.
В конце августа - начале сентября 1910 года П. Столыпин и главноуправляющий землеустройством и земледелием А. Кривошеин совершили поездку по Сибири. По окончанию делегации был составлен отчет, с учетом которого Столыпин и Кривошеин выдвинули комплексную программу приватизации сибирской земли. В короткий срок был разработан пакет законопроектов и постановлений, направленных на введение частной собственности на землю в Сибири. Уже в ноябре 1910 года Главное управление землеустройства и земледелия направило в Государственную думу главнейший из тех документов: "Положение о поземельном устройстве крестьян и инородцев на казенных землях сибирских губерний и областей". Суть его была весьма решительна: без всякого выкупа предоставить землю сибирским сельским обывателям в собственность.
Проведение законопроекта в жизнь встретилось с немалыми трудностями:
Во-первых, землеустроительные работы в Сибири не завершились (из-за нехватки государственных землемеров), а во- вторых не хватало средств.
Как еще одну причину можно выделить парадоксальную на первый взгляд проблему, которая, как показала история, имела очень важные последствия для всей Российской империи в целом: Сибирь, будучи "страной крестьянской" за правые партии на выборах в Государственную думу не голосовала(!). Состав сибирских депутатов был представлен исключительно оппозиционными тогдашнему политическому режиму партиями и оказал большое влияние на характер обсуждения законопроекта о землеустройстве крестьян Сибири. Почему мы акцентировали внимание на этой проблеме, назвав ее общегосударственной?
Для ответа на этот вопрос необходимо отвлечься от общего хода повествования... Еще раньше, на выборах в первую Государственную думу вчера еще патриархальный мужик избрал думу без единого правого(!). Именно здесь и произошел первый серьезный прокол в испытанном лозунге "Царь и народ". Это означало, в свою очередь, крах новой политики государства, заключающейся в том, чтобы воплотить идею единения царя с народом в жизнь, найти опору самодержавию в виде патриархального крестьянского населения, "банкротство цезаризма". Не трудно догадаться о тех последствиях, которые, быть может, только назревали в тот период, были незаметны, но которые обязательно дадут о себе знать немного позже...
Итак, вышеуказанный проект о землеустройстве оказался сибирским депутатам не по душе: они мотивировали это тем, что "сибирские старожилы, живя своей жизнью, никакого землеустройства не простят". Обсуждение законопроекта затянулось безрезультатно вплоть до прекращения деятельности IV Государственной думы. Правда, до смерти Столыпина работа шла сравнительно споро, но потом, как известно, после смерти премьера, законопроект лишился главной своей заводной пружины и работа затянулась.
Однако, еще в 1908 г. правительство приступило к размежеванию наделов крестьянских общин в Сибири. Интересно отметить один циркуляр, отправленный премьер- министром сибирским губернаторам: "не допуская каких- либо насилий над волею самих старожилов или новоселов, содействовать тому, чтобы сельские общества с общинным землепользованием перешли к владению личному". Местным чиновникам в беседах с населением рекомендовалось проявлять служебный такт и благожелательную настойчивость. Несомненно, в этом предписании отразились новые подходы в попытках правительства провести фермеризацию России. Ведь в центральных областях насилие при создании хуторов и отрубов было обычной практикой.
В Европейской России попытки выделиться на хутора и отруба обычно вызывали сопротивление середняцкой части деревни (многие крестьяне психологически не могли, освободится от общинного уклада жизни). В Сибири же община была заметно слабей, и крестьяне охотно шли на отделение. Именно относительная незрелость сибирской общины во многом делала коренного деревенского мужика, не говоря уже о переселенцах, надежным сторонником столыпинских преобразований.
Итак, вернемся к проблеме переселенческой политики. В задачу переселенческого управления, как это уже было сказано, входило разрешение насущного вопроса перенаселенности центральных губерний России. Основными районами переселения были Сибирь, Средняя Азия, Дальний Восток и Северный Кавказ. Правительство всячески поощряло заселение данных регионов: были устранены все препятствия и создан серьезный стимул для переселения в осваиваемые районы страны. Кредиты, отпускаемые переселенцам, увеличились в четыре раза по сравнению с периодом 1900-1904 гг. Проезд был бесплатным, специальные по конструкции, "столыпинские" вагоны, позволяли везти с собой скот и имущество.
До Столыпина правительство тоже старалось помогать богатым крестьянам - достаточно вспомнить льготные кредиты Крестьянского банка. Заметим, что Столыпин, напротив, отводил главенствующую роль в деле государственного поощрения не кредитам (т.е. денежным средствам), а говоря современным языком, вещественным рычагам. Действительно, деньги крестьянин мог попросту пропить, стать жертвой дельцов, финансовых воротил и чиновников. Именно поэтому Столыпин старался реализовать помощь в натуральном виде. Во-первых, путем создания развитой инфраструктуры: в зонах переселения правительство строило железные дороги, водохранилища, колодцы, школы. Так, к примеру, только медицинских пунктов было открыто около 500.
Крестьянин также получал помощь в виде семян, скота, инвентаря - все это можно было использовать только в хозяйстве: продать все это в Сибири было некому. В связке "государство- крестьянин" исключался перекупщик- торговец.
Говоря о методах проведения реформы нельзя не отметить, что они опирались на нажим аппарата, чиновников, полиции. Уже упоминалось, что реформа реализовалась в то время, когда в стране царила обстановка расстрелов, виселиц, прямого насилия властей. Преступник он и есть преступник, но то, что сама власть с помощью военно-полевого суда, в состав которого Столыпин запретил включать юристов, расстреливает своих граждан, это было невиданно. За период с 1905 до 1909 года число казненных революционеров не превышало 2,4 тыс. человек (сравните с 2,7 тыс. убитых представителей власти), но это нанесло огромный моральный удар по властям. Столыпин создал прецедент: право власти карать без объяснений.
Столыпин утвердил, и право власти вмешиваться в сугубо экономические отношения. Право государства на насилие в экономике впервые продемонстрировано в общероссийском масштабе именно Столыпиным в ходе его реформ.
Каковы же были итоги столыпинского аграрного курса, который был последней ставкой царизма в борьбе за существование? Удалась ли аграрная реформа по Столыпину? Историки в основном считают, что результаты были очень далеки от ожидаемых... По мнению В. Бондарева, реформирование аграрных отношений, наделение крестьян правом частной собственности на землю удалось лишь частично, при этом сохранилось антагонистическое противоречие между крестьянами и помещиками. Проведение землеустроительных работ, отделение крестьян он общины удалось в незначительной мере около 10% крестьян выделилось из хутора; переселение крестьян в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток в какой- то степени удалось. Это выводы, для объективной оценки необходимо обратится к основным цифрам и фактам.
Примерно за десять лет только 2,5 млн. крестьянских хозяйств удалось освободится от опеки общины. Движение за упразднение "мирского" правления на селе достигло наивысшей точки между 1908 и 1909 гг. (около полмиллиона запросов ежегодно). Однако впоследствии это движение заметно сократилось. Случаи полного роспуска общины в целом были крайне редкими (около 130 тыс.). "Свободные" крестьянские землевладения составили лишь 15% общей площади обрабатываемой земли. Едва ли половине работавших на этих землях крестьян (1,2 млн.) достались отруба и хутора, закрепленные за ними постоянно, в частную собственность. Собственниками смогли стать лишь 8% общего числа тружеников, но они терялись в масштабах страны.
Землеустроительная политика не дала кардинальных результатов. Столыпинское землеустройство, перетасовав надельные земли, не изменило земельного строя, он остался прежним приноровленным к кабале и отработкам, а не к новейшей агрикультуре указа 9 ноября.
Деятельность крестьянского банка также не дала желаемых результатов. Всего за 1906- 1915 гг. банк приобрел для продажи крестьянам 4614 тыс. десятин земли, подняв цены с 105 руб. в 1907 г. до 136 руб. в 1914 г. за десятину земли. Высокие цены и большие платежи, налагаемые банком на заемщиков, вели к разорению массы хуторян и отрубников. Все это подрывало доверие крестьян к банку, и число новых заемщиков пошло вниз.
Переселенческая политика наглядно продемонстрировала методы и итоги столыпинской аграрной политики. Переселенцы предпочитали обосновываться в уже обжитых местах, таких как Урал, Западная Сибирь, нежели заниматься освоением безлюдных лесных зон. Между 1907 и 1914 гг. 3,5 млн. человек выехали в Сибирь, около 1 млн. из вернулись в европейскую часть России, но уже без денег и надежд, ибо прежнее хозяйство было продано.
Одним словом, реформа не удалась. Она не достигла ни экономических, ни политических целей, которые перед ней ставились. Деревня в месте с хуторами и отрубами оставалась такой же нищей, как и до Столыпина. Хотя, необходимо привести цифры, которые приводит Г. Попов они показывают, что кое- какие сдвиги в положительную сторону наблюдались: с 1905 по 1913 гг. объем ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2-3 раза. Производство зерна в России в 1913 г. превышало на треть объем производства зерновых в США, Канаде, Аргентине вместе взятых. Российский экспорт зерна достиг в 1912 г. 15 млн. тонн в год. В Англию масла вывозилось на сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золота в Сибири. Избыток хлеба в 1916 г. составлял 1 млрд. пудов. Не правда ли, обнадеживающие показатели? Но все же, по мнению Попова, главную задачу сделать Россию страной фермеров решить не удалось. Большинство крестьян продолжали жить в общине, и это, в частности, предопределило развитие событий в 17 году. Дело в том, и мы уже кратко касались этой проблемы, когда говорили о результатах выборов в Государственную думу, что столыпинский курс провалился политически. Он не заставил крестьянина забыть о помещичьей земле, как рассчитывали авторы указа 9 ноября. Новоиспеченный реформой кулак, грабя общинную землю, держал в уме и помещичью, как и остальные крестьяне. К тому же он становился все более заметным экономическим конкурентом помещика на хлебном рынке, а порой и политическим, прежде всего в земстве. К тому же новая популяция "сильных" хозяев, на которых рассчитывал Столыпин, была недостаточной, чтобы стать опорой царизму...
Здесь ярко проявляется основная причина неудач буржуазных реформ попытка их проведения в рамках феодальной системы. К слову, скажем, что можно встретить утверждение, будто Столыпиным реформам просто не хватило времени для положительных результатов. На наш взгляд, эти реформы по своей сущности не могли быть реализованы эффективно в той ситуации. Этого времени у них, попросту не могло быть: на каком- либо этапе они попросту завязли бы. Опять повторим, что невозможно, не меняя надстройки, изменить базис социально- экономические отношения и, следовательно, проводить буржуазные реформы в рамках абсолютизма (даже с избранием представительного органа сущность власти мало чем изменилась) не представляется возможным. Здесь конечно мы имеем в виду максиму преобразований. Можно допустить, что столыпинские реформы, если бы они продолжались, скажем, еще лет 10, принесли бы определенные результаты, главным из которых было бы создание слоя мелких крестьянских собственников- фермеров, да и то в том случае, по выражению Ленина, если "обстоятельства сложились исключительно благоприятно для Столыпина". Но разве не эти самые фермеры в США стали базой для появления одной из наиболее антибюрократических форм демократической республики? На наш взгляд самым реальным результатом было бы создание общественной силы, которая неминуемо привела бы, в конце концов, не к революции. Но не социалистической, а лишь буржуазной. Но разве можно считать такой итог успешным с точки зрения абсолютизма, в рамках и во имя которого претворялась в жизнь аграрная реформа!?
Да, много говорилось попутно о тех противоречивых явлениях, которые возникали в процессе реализации столыпинской реформы, затрагивали и причины, их породившие. Вот главные из них: отсутствие социальной опоры реформы и сопротивление самодержавия, бюрократии и буржуазии.
Реформы Столыпина не осуществились, но могли бы осуществиться, во-первых, из-за гибели реформатора; во-вторых, Столыпин у него не было опоры, так как он перестал надеяться на российское общество. Он остался один так как:
крестьянство на Столыпина озлобилось, потому что у них отнимали землю, и община стала революционизироваться;
дворянство было в целом недовольно его реформами;
помещики испугались реформ, т.к. кулаки, выделившиеся из общины, могли разорить их;
Столыпин хотел расширить права земств, дать им широкие полномочья, отсюда недовольство бюрократии;
он хотел, чтобы правительство формировало Госдуму, а не царь, отсюда недовольство царя и аристократии
церковь тоже была против реформ Столыпина, потому что он хотел уравнять все религии.
Крах столыпинской реформы, невозможность срастить тоталитаризм и авторитаризм с самостоятельностью, крах курса на крестьянина фермера стал уроком для большевиков, которые предпочли опереться на колхозы.
Путь Столыпина, путь реформ, путь предотвращения октября 17 года был отвергнут. И теми, кто революции не хотел. И теми, кто к ней стремился.
Известно, что аграрное переселение сыграло роль детонатора в социально-экономической сфере жизни Казахстана. О массовом отторжении казахских земель в пользу переселенцев и о негативных последствиях уже было сказано выше. Вместе с тем, переселение крестьян и земледельческих развитых районов России принесло в Казахстан значительные трудовые и материальные ресурсы, способствовало хозяйственному освоению новых земель.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Переход к капиталистическим отношениям, переселенческая политика, аграрная реформа Столыпина все это оставило свой отпечаток в истории Казахстана и способствовало пробуждению сознания населения.
Говоря о социально-экономическом развитии Казахстана во второй половине XIX века – в начале XX века следует отметить, прежде всего, начало вытеснения феодальных отношений капиталистическими, которые оказали огромное влияние на экономику страны в целом.
Вторая половина XIX века в Казахстане характеризуется дальнейшей политикой царизма. Россия продолжает захват территорий. В казахском обществе происходит дифференциация социального общества. Этому помогает аграрная политика царской России, в отношении казахского народа. Все эти реформы в целом проводились в интересах русского капитализма и юридически закрепили колониальное положение казахской степи.
Что касается переселенческой политике, проводимой царской Россией, то она имела негативные черты, прямо отразившиеся на демографической ситуации Казахстана. Переселение русско-украинского крестьянства оказало влияние на дельнейшую демографическую ситуацию в Казахстане. А переселение части уйгурского населения в Семиречье не было явлением только лишь затронувшим состав и этническую карту данного региона, оно повлекло за собой многообразные последствия экономического, социально-политического и культурного характера. Оно затронуло не только собственно уйгуров, но и в значительной степени так или иначе, прямо или опосредствованно затронуло и другие народы, населявшие Семиречье и во многом обусловило характер развития этнокультурных связей в крае, а так, же экономическое развитие различных этносов. В результате этой миграции происходили процессы взаимодействия различных этносов как носителей различных типов хозяйственно-культурной деятельности, различной традиционно-бытовой культуры.
Еще одним шагом России для укрепления собственных позиций в Казахстане явилась Столыпинская аграрная реформа, которая не привела к коренным социально-экономическим сдвигам и не смогла предотвратить назревание новой буржуазно-демократической революции в России. В годы столыпинской аграрной реформы в стране развернулось массовое крестьянское движение, ведущее место в котором занимали антипомещичьи выступления. Наряду с ними широкое распространение получили столкновения крестьян с войсками и полицией в связи с проведением столыпинской аграрной реформы - так называемые "землеустроительные бунты". Недовольства крестьян означали несостоятельность реформы.
Таким образом, рассматриваемый период характеризуется нестабильностью в развитии, как в социальном, так и в экономическом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Абдиров М.Ж. История казачества Казахстана. А., 1994
Асфендияров С.А. История Казахстана (с древнейших времен). Алматы, 1993
Бекмаханов Е.Б. Казахстан в 20-е – 40-е годы XIX века. – Алма-Ата, Изд-во: Қазақ үн-ті, 1992
Бекмаханова Н.Е. Многонациональное население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма. М., 1980
Большая советская энциклопедия, Изд-во «Советская энциклопедия» в 1969 - 1978 годах в 30 томах.
Валиханов Ч. Собрание сочинений. В 5 томах. Алма-Ата, 1961-1968гг., Его же Собрание сочинений. Т 1-5. А.,1984 – 1985
Галузо П. Г. Аграрные отношения на юге Казахстана в 1867 – 1914 гг. А., 1965
История Казахстана (с древнейших времен и до наших дней). В пяти томах, Том 3. – Алматы: «Атамура», 2000
История Казахстана: Народы и культуры: Учеб. Пособие / Масанов Н.Э. и др. – Алматы: Дайк – Пресс, 2000.
История Казахской ССР, в пяти томах, А., 1979
История Казахстана. Очерк, Алматы, 1993
Казахстан: этапы государственности. А., 1997
Кан Г. История Казахстана: Учеб. пособие. Алматы: Аркаим, 2002.
Касымбаев Ж.К. История Казахстана XVIII – начала XX вв. Алматы, 1997 / 3 издание /.
Клешторный С.Г. Султанов Т.И. Летопись трех тысячелетий. Алматы, 1992
Козыбаев М.К. История современности. А., 1991
Козыбаев И.М. Историография Казахстана: урок истории. А.,1990
Кузембайулы А., Абил Е.А. История Республики Казахстан. Астана, 2003
Левшин А.И. Описание киргиз-кайсацких, или киргиз - казачьих, орд и степей, ч.II. СПб.,1832
Преподавание истории в школах и вузах//№№ 2,4,7 2005; №№ 1,3 2008 Алматы
Ширин Акинер. Формирование казахского самосознания. От племени к национальному государству. – Алматы: Гылым, 1998
Демография в Казахстане
Население же суверенного Казахстана по данным Хаджиевой Г.У. в процессе формирования своего демографического состава прошла сложный путь. Динамические и структурные изменения в демографическом положении Республике Казахстан обусловлены происходящим экономическими, социальными, политическими и экологическими явлениями как внутри страны, так и за ее пределами. Одним из наиболее важных факторов влияния является процесс урбанизации.
Расположившись на огромной территории, Казахстан является одной из малонаселенных стран мира - 6,1 человека в расчете на 1 квадратный километр. Всего здесь проживают только 16,5 миллиона человек (50-е место в мире), из которых почти 48 процентов составляют казахи, 34 - русские. В дополнение к указанным двум основным этническим группам в Казахстане проживают представители еще 120 национальностей и народностей, включая более 800 тысяч украинцев, 500 тысяч немцев, 400 тысяч узбеков, более 300 тысяч татар. При этом почти 56 процентов населения считаются жителями городов и рабочих поселков городского типа, остальные 44 процента - сельские жители. На протяжении двух последних десятилетий в республике наблюдается замедление темпов роста населения. Такая ситуация объясняется, с одной стороны, миграционным оттоком значительной части населения за ее пределы, с другой - стабильной потерей за последние годы абсолютной и относительной величин естественного прироста населения. Начиная с 1988 г., в связи с кризисными явлениями в экономике и обществе, демографическая ситуация серьезно ухудшилась: уменьшилась рождаемость, увеличилась смертность населения. Общий коэффициент рождаемости за 1988-1995 гг. снизился с 25,5 до 17 в расчете на 1000 человек, а смертности - возрос с 7,5 до 10. Только за последние 4 года отрицательное сальдо внешней миграции населения, т.е. миграционный отток, превысил 1 миллион человек.
Среди двух тысяч этносов (наций и народностей) мира казахи занимают 70-е место (более 11,5 млн. человек). Сейчас в Казахстане проживают около 8 миллионов казахов. Казахи представляют переходную от европеоидной к монголоидной южно-сибирской расе. Предки казахов - союз тюркских и монгольских племен, осели на территории современного Казахстана примерно в первом веке до нашей эры. В середине XV века н.э. казахи сформировались в отдельную этническую группу, а к середине XVI века они находились под управлением единого ханства (государства). В языковом отношении они принадлежат к кипчакской группе тюркских языков. Казахи являются прямыми наследниками кочевой культурной цивилизации европейско-азиатского субконтинента, которая сыграла большую роль в истории человечества. Русские в значительном количестве переселились в Казахстан в конце прошлого века из центральной России, Поволжья, а большое их число переместилось в 30- и 50-60-е г. нынешнего столетия из всех регионов бывшего Советского Союза в целях создания индустриальной базы, а также для поднятия целинных и залежных земель в Казахстане.
Демография любого государства напрямую влияет на работу и развитие ее экономики и политики как внутри, так и за пределами страны. Демографически сильные государства, всегда и во все времена влияли на судьбы соседних стран, континентов и мира. Самая населенная страна мира, Китай, за счет своего количества населения стала тем Китаем, которая есть на данный момент. Количественный фактор, рано или поздно, переходит в качественный фактор. Казахстан, чтобы сохранить свою территориальную целостность и безопасность, должен по максимуму увеличить свое население, как за счет внутреннего резерва (увеличение рождаемости и уменьшение смертности), так и за счет внешнего резерва (этнических казахов). Есть еще один резерв; это те народы, которые живут в других государствах, являются близкими по многим параметрам к казахскому народу, и которые хотят жить в Казахстане. В Китае, России, Венгрии, Турции, Иране, Афганистане, Ираке проживают многие тюркские этносы, которые хотели бы жить в Казахстане. Например, ногайский народ - очень близкий этнос казахскому народу, в свое время писали письма к руководству Казахстана, о помощи в переселении в РК. Также писали кипчаки из Венгрии, которые хотели поближе познакомиться с нашим народом, по возможности жить в нашей стране, так как их предки в свое время уехали из наших краев и земель. Их миллионы и они схожи с казахами по языку, вере. Они легко ассимилируются в нашей среде. Это лучший вариант, чем китайская демографическая экспансия из Востока. Китай демографически присутствует в большом количестве в странах Юго-Восточной Азии, Северной Америки. В будущем они направят свой взор, если уже не направили в сторону севера (России) и запада (в первую очередь, это Казахстан). Казахстан, имея огромную территорию (девятую в мире), имеет малочисленное население. Так сложилась судьба, что в 20 веке казахский народ не умножал свое население, как многие соседи, а терял в большом количестве, к тому же потерял элиту и цвет нации .
Если бы не было бы трагических событий, произошедших с нашим народом в 20 веке, то казахов в Казахстане проживало бы более 50 млн., не было бы проблем с единством народа и употреблением государственного языка, самосознанием народа. В начале 20 века казахи по своей численности превосходили турков в Малой Азии, и персов в Иране. Сейчас население Турции и Ирана более 70 млн., а мы даже не можем увеличить свое население до 20 млн. И у этих перечисленных стран нет тех проблем с развитием и употреблением государственного языка (символом государства), самоидентификацией и единством, которые существуют в нашей стране. Они за счет своего количественного фактора, ведут более уверенную политику, чем наша страна. В результате голода 1931-32 годов, а также активной миграции за пределы Казахстана, удельный вес казахов, составлявших в 1926 году 57,1 % от всего населения республики, снизился в 1939 до 38 %, а в 1959 году доля казахов не превышала 30 %. В 1970 году в Казахстане проживало 13 млн. чел., в том числе 4,2 млн. составляли казахи и 5,5 млн. - русские. В 1979 году из 14,7 млн. жителей казахов насчитывалось 5,3 млн., а русских - 5,9 млн. человек.
Перепись населения 2009 в Казахстане - вторая, после обретения суверенитета. Предварительные официальные результаты переписи были опубликованы 4 февраля 2010 года на сайте казахстанского госкомстата. Численность населения Республики Казахстан по итогам переписи населения 2009 года составила 16.004,8 тыс. человек, увеличившись на 1.022,9 тыс. (на 6,8%) человек по сравнению с переписью 1999 года.
Первые, самые предварительные итоги переписи были объявлены в апреле 2009 года главой правительства Казахстана Каримом Масимовым, при этом численность населения составила 16 млн. 305 тыс., а доля казахов в населении страны составила 67% (около 11 млн. чел.).1 сентября 2009 года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своем обращении к народу страны назвал новую оценку доли казахов - 65% (около 10,7 млн. чел.). Предварительные итоги переписи стали известны лишь 4 февраля 2010 года, после резкого требования Назарбаева обнародовать хотя бы предварительные результаты. Согласно этим результатам общая численность населения страны составила 16004,8 тыс. человек (т.е. ровно на 300 тыс. меньше чем объявлялось ранее), а доля казахов во всём населении составила 63,1% (или 10,1 млн. чел). В следующей таблице указана численность всех национальностей, насчитывавших не менее 170 тыс. человек, по состоянию на 1989, 1999, 2009 и 2010 гг.
Перепись зафиксировала тенденцию к росту числа жителей Казахстана, сменившую период падения 2000 годов. Это объясняется сокращением эмиграции европейских этносов, увеличением темпов роста численности казахов (с +22,9% в 1989-1999 до +26,2% за 1999-2009 года) и сокращением темпов убыли русских (-15,3% за период между 1999-2009) и немцев (-49,6%). Самыми многочисленными национальностями по итогам переписи являются, как и раньше, казахи (10,1 млн.) и русские (3,8 млн.). Доля казахов после переписи 2009 года в населении страны 63,1% (53,4% в 1999 г.), русских - 23,7% (30,0%), узбеков - 2,8% (2,5%), украинцев - 2,1% (3,6%), уйгур - 1,4% (1,4%), татар - 1,3% (1,7%), немцев - 1,1% (2,4%), других этносов - 4,5% (5,0%). В результате неравномерной динамики естественного движения, а также величины и направленности миграций у разных этнических групп украинцы уступили 3-е место узбекам, а немцы - татарам и уйгурам.
Численность казахов в первом десятилетии 2000-х гг. продолжала быстро расти. По сравнению с 1999 г. количество увеличилось на 1/4, а по сравнению с 1989 г. - более чем в полтора раза. Если накануне распада СССР в Казахстане проживало 6,5 млн. казахов, то в конце 1990-х гг. - 8 млн., в 2009 г. их численность составила 10,1 млн., а на начало 2010 г. численность казахов составила 10,3 млн. Такой прирост населения был обусловлен высокой рождаемостью и низкой смертностью казахов. По данным казахстанской статистики за 2009 г. уровень рождаемости среди казахов составил 28, смертности - 7, а естественного прироста - 21 чел. на 1000 населения. Кроме того, численность казахов возрастала в результате миграционного прироста. Во многом это было следствием активной политики по репатриации оралманов - казахов, проживавших в странах СНГ и дальнего зарубежья. Помимо казахов быстро увеличивалась и численность второго по демографическому потенциалу этноса Казахстана - узбеков. В 1989 г. их насчитывалось 331 тыс., в 1999 г. - 371 тыс., в 2009 г. - 457 тыс., в 2010 г. - уже 470 тыс. Причем по уровню естественного прироста в последние годы они заметно опережают казахов. Рождаемость среди узбеков в 2009 г. составила 34, смертность - 6, а уровень естественного прироста - 28 чел. на 1000 населения, что на 1/3 выше соответствующих показателей у казахов. Большинство из них (свыше 80%) проживают на территории, граничащей с Узбекистаном Южно-Казахстанской области, где они образуют компактные районы расселения около Шымкента, Туркестана и Сайрама.
Численность европейского населения Казахстана продолжила сокращаться, хотя и не так быстро, как в предыдущие годы. Количество русских в 1999-2009 гг. уменьшилось почти на 700 тыс. человек, а по сравнению с 1989 г. - на 2,3 млн. К началу 2010 г. их насчитывалось около 3,7 млн. чел., что в полтора раза меньше, чем накануне распада СССР. Тем не менее, русские пока остаются вторым по численности народом Казахстана, составляя немногим менее 1/4 (23,3%) его населения.
Еще быстрее сокращается число украинцев, уменьшившееся за последнее десятилетие почти на 40%. Если в 1999 г. их насчитывалось 547 тыс., то в 2010 г. - только 323 тыс. Но наиболее впечатляющими темпами сокращается немецкое население, численность которого за десять лет снизилась в два раза, а по сравнению с 1989 г. - более чем в пять раз. Накануне распада СССР в Казахстане проживало почти 950 тыс. немцев, являвшихся третьим по численности народом республики, в конце 1990-х гг. - 354 тыс., а к 2010 г. их осталось всего 178 тыс. Примечательно, что сокращение европейского населения в последние годы почти не связано с отрицательными показателями его естественного прироста и вызвано, прежде всего, миграционным оттоком. Сокращение естественной убыли европейского населения Казахстана во многом напоминает развитие демографической ситуации в России и связано, главным образом, с адаптацией населения к новым, экономическим условиям, в связи с чем, рождаемость начинает приближаться к показателям последних десятилетий советского периода .
В этих непростых условиях Казахстан в ближне- и среднесрочной перспективе почти наверняка столкнется с продолжением, а возможно - и усилением миграционного оттока европейского населения. Чтобы это компенсировать, надо перевезти в Казахстан по максимуму тех этнических казахов из-за рубежа, которые хотели бы жить, и связать свою судьбу с этой страной, но не могут переехать самостоятельно.
По прогнозам казахстанских аналитиков только по программе переселения соотечественников в Россию из Казахстана может переселиться до 1 млн. человек, что составляет около 1/4 всего русского населения республики. Причем большая часть русских пока переселяется в Россию вне этой программы.
Доля неказахского населения страны неуклонно сокращается с момента провозглашения независимости. Тому есть несколько причин:
· Высокая рождаемость среди сельских казахов (естественный прирост составляет более 200 тыс. в год)
· По специальной программе репатриаций в страну ежегодно прибывает более 100 тыс. казахов, всего в сопредельных странах проживает более 5 млн. казахов (каждый третий казах остался за пределами казахстанской границы). С 2010 года правительство РК намерено ввозить и размещать в стране ежегодно 100 тыс. казахов. В целом за 30 лет по программе репатриации в страну должны прибыть как минимум 3 млн. казахов.
· Низкая рождаемость других этносов и их эмиграция из страны на историческую родину.
В результате этого процесса, в течение двух-трех десятилетий удельный вес казахов может составить 70-80% населения Казахстана, приблизившись к уровню соседних республик Средней Азии, а русские, численность которых накануне распада СССР была сопоставимой с титульным этносом, окончательно займут место этнического меньшинства. Как следствие, этнический облик Казахстана будет все более азиатским, точнее тюркским, а конфессионально - мусульманским. Все факты говорят о том, что к следующей национальной переписи Казахстана в 2019 году, Казахстан будет мононациональной и моноконфессиональной страной. А количество, рано или поздно переходит в качество, примером может послужить Япония и Китай, где японцев 99% и ханьцев 93% от общего количества населения страны. Чтобы не изменился количественный и качественный состав населения страны, компетентные органы должны контролировать внешнюю миграцию в Казахстане. Миграционная политика должна быть справедливой, но жесткой для нарушителей извне!
Плотность населения соседних с Казахстаном стран очень высокая по сравнению с нашей страной. И хотим мы того или нет, миграционный поток в нашу страну будет идти; наша задача контролировать этот поток, чтобы он не выходил за рамки и не угрожал нашей национальной безопасности.
При этом плотность населения Казахстана, граничащего с перенаселенным Китаем, Средней Азией, и расположенного недалеко от демографически избыточных государств Среднего Востока и Южной Азии, остается самой низкой на территории СНГ и по данным на 2010 г. составляет всего 6 чел. на 1 кв.км. Учитывая сравнительно невысокие по сравнению с другими азиатскими странами темпы прироста населения, Казахстан по-прежнему будет испытывать его нехватку, которая в связи с эмиграцией европейских этносов только усилится. Поэтому демографические проблемы, по-прежнему будут являться одним из самых острых вопросов политического и экономического развития.
Кардинальный перелом демографических процессов, сложившихся в течение советского периода, произошел в Казахстане, также как и в России, в начале 1990-х гг. Уровень рождаемости казахов опустился до уровня простого воспроизводства населения, а европейских этносов - еще ниже. Кроме того, резко увеличился миграционный отток европейского населения, которое в условиях превращения административных границ между республиками в государственные было поставлено перед жесткой необходимостью определиться со своим гражданством и страной проживания. Поскольку же европейские этносы накануне распада СССР в Казахстане численно преобладали, его население к концу 1990-х гг. заметно сократилось, уменьшившись по сравнению с 1989 г. на 7,7%.
Наиболее заметным изменением этнического ландшафта стало значительное увеличение численности титульного этноса. Накануне распада СССР в Казахстане, согласно официальным данным республиканского агентства по статистике, проживало 6,5 млн. казахов (40,1%) и 6,1 млн. русских (37,4%), то есть их численность была сопоставимой. К 1999 г. количество русских сократилось до 4,5 млн. чел., а казахов - увеличилось почти до 8 млн. чел. В итоге казахи, которые с 1930-х гг. являлись на территории своей республики этническим меньшинством, составили 53,4% ее жителей, превратившись в абсолютное большинство, а доля русских опустилась ниже 1/3 (30%).
Численность других европейских этносов в течение 1990-х гг. сократилась еще более значительно. Так, количество украинцев и белорусов снизилось почти на 2/3, а общий удельный вес восточных славян, достигавший в 1989 г. 43,9 % населения и превышавший долю казахов, снизился до 34,4%, что привело к потере ими ч Столь резкое сокращение немецкого населения Казахстана во многом было вызвано активной миграционной политикой ФРГ, стимулировавшей его возвращение на историческую родину. Еще более значительной была депопуляция менее многочисленных народов. Численность греков сократилась в 3,6 раза, башкир и мордвы - в 1,8 раза, молдаван - в 1,7 раза, болгар - в 1,5 раза, татар, поляков и армян - в 1,3 раза. Частично они, прежде всего украинцы и белорусы, были ассимилированы русскими, сменив свою этническую самоидентификацию, частично эмигрировали из республики.
Эмиграция "некоренного" населения из Казахстана после распада СССР приобрела особый размах. В первые годы после обретения независимости из республики уезжало по 300 тыс. человек, а в 1994 г. число эмигрантов достигло 477 тыс., превысив население Атырауской области. Затем размах эмиграции несколько снизился, временно увеличившись лишь в 1997 г., когда из республик уехало 300 тыс. чел. Всего же население Казахстана за счет миграций сократилось в течение 1990-х гг. на 1,8 млн. чел.
Рождаемость и естественный прирост коренных этносов Центральной Азии, проживавших в Казахстане, напротив, оставались высокими. Количество дунган в республике к концу 1990-х гг. увеличилось на 23,3%, уйгур - на 15,9%, узбеков - на 12%.
Особенно значительные изменения претерпело соотношение народов, исторически исповедовавших христианство и ислам. К концу советского периода население Казахстана было преимущественно христианским. В 1989 г. на территории республики проживало 7,6 млн. мусульман (47,3%) и 8,3 млн. христиан (51%). К концу 1990-х гг. они поменялись местами. По данным переписи 1999 г. в республике насчитывалось 9,1 млн. мусульман (60,7%), и 5,6 млн. христиан (37,5%). Если накануне распада СССР среди жителей Казахстана преобладали христиане, что отличало его от мусульманских республик Средней Азии, то спустя всего десять лет большинством стали уже мусульмане.
Численность различных этносов при этом "снизилась" неравномерно. Количество русских и белорусов уменьшилось на 2,6%, украинцев - на 2,3%, а казахов - всего на 0,6%. Если исходные данные переписи 1989 г. сравнить с результатами переписи 1999 г., станет очевидным, что население Казахстана сократилось не на 1,2 млн., а на 1,5 млн. чел. (на 9,2%). Столь масштабного сокращения населения в этот период не переживала ни одна из бывших союзных республик. Главным объектом "корректировки" стали славяне, общая численность которых сократилась бы не на 1977 тыс., а на 2168,4 тыс., в том числе русских - на 1748,4 тыс. Занижение исходного числа казахов, напротив, увеличило их итоговый прирост, составивший не 1450 тыс., а 1488 тыс. чел. Тем самым статистические органы смогли не только "уменьшить" масштабы депопуляции населения, но и "повысить" долю титульного этноса, представив этнический ландшафт страны в более выгодном свете.
В течение первого десятилетия 2000-х гг. демографические процессы в Казахстане приобрели более плавный характер, сохранив, однако, сложившиеся на протяжении предыдущего периода тенденции. В связи со значительным сокращением миграционного оттока и повышением рождаемости, особенно у коренных этносов, сокращение населения сменилось его ростом. Согласно официальным данным переписи 2009 г. численность жителей Казахстана по сравнению с 1999 г. увеличилась более чем на 1 млн. чел., составив 16 млн. 5 тыс. чел.
Численность казахов в первом десятилетии 2000-х гг. продолжила быстро расти. По сравнению с 1999 г. их количество увеличилось на 1/4, а по сравнению с 1989 г. - более чем в полтора раза. Если накануне распада СССР в Казахстане проживало 6,5 млн. казахов, то в конце 1990-х гг. - 8 млн., а к 2009 г. их численность составила 10,1 млн. чел. Такой прирост населения был обусловлен высокой рождаемостью и низкой смертностью казахов. По данным казахстанской статистики за 2008 г. уровень рождаемости среди казахов составил 27, смертности - 7, а естественного прироста - 20 чел. на 1000 населения. Кроме того, численность казахов возрастала в результате миграционного прироста. В том же 2008 г. населении республики за счет миграционного притока казахов увеличилось на 39,5 тыс. чел. Во многом это было следствием активной политики по репатриации оралманов - казахов, проживавших в странах СНГ и дальнего зарубежья. Только в 1990-е гг. на территорию республики переселилось 184 тыс. оралманов, большинство которых прибыли из Монголии, где уровень значительно ниже, чем в Казахстане.
Помимо казахов быстро увеличивалась и численность второго по демографическому потенциалу коренного этноса Казахстана - узбеков. В 1989 г. их насчитывалось 331 тыс., в 1999 г. - 371 тыс., а в 2009 г. - уже 457 тыс. Причем по уровню естественного прироста в последние годы они заметно опережают казахов. Рождаемость среди узбеков в 2008 г. составила 33, смертность - 6, а уровень естественного прироста - 27 чел. на 1000 населения, что на 1/3 выше соответствующих показателей у казахов. Большинство из них (свыше 80%) проживают на территории граничащей с Узбекистаном Южно-Казахстанской области, где они образуют компактные районы расселения около Чимкента и Кентау.
Численность европейского населения Казахстана продолжила сокращаться, хотя и не так быстро, как в предыдущие годы. Количество русских в 1999-2009 гг. уменьшилось почти на 700 тыс. человек, а по сравнению с 1989 г. - на 2,3 млн. К 2009 г. их насчитывалось около 3,8 млн. чел., что в полтора раза меньше, чем накануне распада СССР. Тем не менее, русские пока остаются вторым по численности народом Казахстана, составляя немногим менее 1/4 (23,7%) его населения.
Наиболее ярким проявлением этого курса является повсеместное введение казахского языка, который по конституции и закону о языках может употребляться во всех сферах государственной и общественной жизни наравне с русским. Тем не менее, начиная с 2006 г. документооборот в республике последовательно переводится на казахский язык, которым плохо владеют не только русские, но и многие казахи. Эти закономерные процессы становления национального государства вызывают у русских вполне обоснованные опасения за будущее своих детей, заставляющие их задуматься о переезде в Россию. Примечательно, что именно с середины 2000-х гг., когда началось введение казахского языка, эмиграция славянского населения из Казахстана вновь усилилась.
Ощутимым в последние годы является и усиление националистических настроений среди казахского населения республики, также напоминающее развитие ситуации в России. Ярким примером этого является острая дискуссия вокруг разработанной по поручению президента Н. Назарбаева доктрины национального единства, главной идеей которой является формирование гражданской казахстанской нации по западному образцу. Протесты казахских национал-патриотических кругов, представленных главным образом интеллигенцией и молодежью, а также предложенные ими альтернативные концепции национальной политики, ориентированные на развитие титульной нации и откровенно игнорирующие интересы остальных этносов, заставили правящие круги заявить о прекращении обсуждения этого документа. Кроме того, опасения "некоренного" населения вызывает и политика будущего президента Казахстана, который почти наверняка будет вынужден учитывать рост национализма среди казахского населения.
Причем большая часть соотечественников пока переселяется в Россию вне этой При этом плотность населения Казахстана, граничащего с перенаселенным Китаем, Средней Азией, и расположенного неподалеку от демографически избыточных государств Среднего Востока и Южной Азии, остается самой низкой на территории СНГ и по данным на 2009 г. составляет всего 5,8 чел. на 1 кв.км. Учитывая сравнительно невысокие по сравнению с другими азиатскими странами темпы прироста населения, Казахстан по-прежнему будет испытывать его нехватку, которая в связи с эмиграцией европейских этносов только усилится. Поэтому демографические проблемы по-прежнему будут являться одним из самых острых вопросов его политического и экономического развития.
Изменение численности, темпов прироста и распределения населения оказывает широкое воздействие на состояние окружающей среды и на перспективы развития. Ряд демографических сдвигов в различных регионах создает новые проблемы и открывает возможности.
Сегодня и в ближайшем будущем показывает причины ухудшения ситуации в мире. Во-первых, рост народонаселения. В начале XIX века численность населения Земли составляла 1 млрд., сегодня - более 6 млрд., а к 2050 ООН прогнозирует рост до 8,9 млрд., человек. (Хаджиева)
По предположению Жолымбетовой С.С. за 90-е годы в РК городское население составляло 57,4%, сельское 42,6%, в 1999г, соответственно, 56,0% и 44,0%. Однако причины столь значительных масштабов из села в город следует искать не в избыточности рабочей силы, а гораздо глубже.
Сравнения, проведенные Искаковым Б.И. между Россией и Республикой Казахстан показали, что в России демографическая ситуация давно уже стала геополитической проблемой номер один, определяющей выживаемость Российского государства. В последнее десятилетие XX в., в России разродилась демографическая катастрофа, беспрецедентная за всю историю страны. Рождаемость упала почти вдвое - 1,5% до 0,9% в год от численности народонаселения страны. Смертность выросла в полтора раза - от 1% до 0,9%. Естественный прирост уменьшился с 0,4% до 0,7%. Средний срок жизни сократился с 70 до 65 лет, у мужчин - до 59 лет, а у проживающих па селе он снизился даже до 58 лет. За период реформ с 89 по 2006 г. в России были вызваны демографические потери с учетом искусственного роста смертности и не рожденных детей - это около 29 млн. человек. Искаков Б. И считает, чтобы поправить показатели необходимо запретить пропаганду жесткости и насилия, пьянство и курение, распада семьи, порнографии.
В Казахстане в мусульманских семьях очень высокая рождаемость. А самая низкая рождаемость в славянских семьях. Снижается удельный вес православного населения. И по предложению Вишневского А. "необходимо многие города заселять мигрантами, он фактически выступает за этническую оккупацию". Так вот удельный вес мусульман в мире в 1970 г. составлял 15 %, в 2000 г. - уже 20%, к 2030 г. ожидается рост до 30%. В настоящее время удельный вес населения, тяготеющего к православию, составляет около 60%, мусульман - 17%, атеистов и представителей иных концессий - 23%. Анализ статистических данных показывает, что в нашей стране наиболее болезненные удары наносят детям, навязывается повышенная смертность. Их уничтожают с помощью наркотиков, алкоголя, путем обнищания, растления прав, отравление окружающей среды.
Сейчас в генетике развивается новое направление, которое изучает воздействие наркотических веществ, других токсинов, а также вредных условий на людей в зависимости от национальных особенностей. Оказывается, наименее устойчивы к алкоголю и другим наркотикам северные народы, в том числе русские. В результате рождаемость увеличилась на 15% до 16%. Таким образом, казахстанцы живут 64 года, мужчины - 58 лет (а на селе 57 лет), т.е. большинство мужчин не доживают до пенсии.
Доля европейского населения (русские, украинцы, белорусы, поляки, немцы) по районам и городам областного и республиканского подчинения Казахстана на начало 2012 года более 70 % 60.0 - 69.9 % 50.0 - 59.9 % 40.0 - 49.9 % 30.0 - 39.9 % 20.0 - 29.9 % 10.0 - 19.9 % 0.0 - 9.9 %
Сегодняшний Казахстан - государство с полиэтническим составом населения. Казахи составляют 63,1 % населения (2009). В стране также проживает крупная русская диаспора (23,7 % населения).
Перепись 2009 года
Официальные предварительные данные переписи 2009 года о доли основных этносов были опубликованы 4 февраля 2010 года: казахов - 63,1 % населения, русских - 23,7 %, узбеков - 2,8 %, украинцев - 2,1 %, уйгур - 1,4 %, татар - 1,3 %, немцев - 1,1 %, других этносов - 4,5 %. Численность казахов за 1999-2009 годы увеличилась, таким образом, на 26 % (или на 2,1 млн чел.), узбеков - на 23 % (на 87 тыс.), уйгур - на 6 % (на 13 тыс.). Резко сократилось число немцев - на 50 % (на 175 тыс.), и, кроме этого, украинцев - на 39 % (на 214 тыс.), татар - на 18 % (на 46 тыс.), русских - на 15 % (на 683 тыс. чел.).
| Народ | Оценка на 1.01.2009 | % | Перепись 25.02.2009 | % |
|---|---|---|---|---|
| Всего | 15776492 | 100,00 % | 16 009 597 | 100,0 % |
| Казахи | 9 540 806 | 60,47 % | 10 096 763 | 63,07 % |
| Русские | 3 869 661 | 24,53 % | 3 793 764 | 23,70 % |
| Узбеки | 463 381 | 2,94 % | 456 997 | 2,85 % |
| Украинцы | 422 680 | 2,68 % | 333 031 | 2,08 % |
| Уйгуры | 241 946 | 1,53 % | 224 713 | 1,40 % |
| Татары | 226 803 | 1,44 % | 204 229 | 1,28 % |
| Немцы | 220 975 | 1,40 % | 178 409 | 1,11 % |
| другие | 790 240 | 5,01 % | 721 691 | 4,51 % |
История этнического состава согласно переписям
| Национальность | 1897 | 1926 | 1939 | 1959 | 1970 | 1979 | 1989 | 1999 | 2009 | оценка на 1.01.2013 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Казахи | 3 392 751 | 3 627 612 | 2 327 625 | 2 794 966 | 4 161 164 | 5 289 349 | 6 534 616 | 7 985 039 | 10 096 763 | 11 002 868 |
| Русские | 454 402 | 1 275 055 | 2 458 687 | 3 974 229 | 5 449 826 | 5 991 205 | 6 227 549 | 4 479 620 | 3 793 764 | 3 701 713 |
| Узбеки | 29 564 | 129 399 | 120 655 | 136 570 | 207 514 | 263 295 | 332 017 | 370 663 | 456 997 | 507 509 |
| Украинцы | 79 573 | 860 201 | 658 319 | 762 131 | 930 158 | 897 964 | 896 240 | 547 052 | 333 031 | 307 089 |
| Уйгуры | 55 815 | 62 313 | 35 409 | 59 840 | 120 784 | 147 943 | 185 301 | 210 365 | 224 713 | 242 119 |
| Татары | 55 984 | 79 758 | 108 127 | 191 925 | 281 849 | 312 626 | 327 982 | 248 954 | 204 229 | 203 111 |
| Немцы | 2 613 | 51 094 | 92 571 | 659 751 | 839 649 | 900 207 | 957 518 | 353 441 | 178 409 | 181 348 |
| корейцы | 42 | 96 457 | 74 019 | 78 078 | 91 984 | 103 315 | 99 665 | 100 385 | 104 406 | |
| турки | 68 | 523 | 9 916 | 18 397 | 25 820 | 49 567 | 75 900 | 97 015 | 103 049 | |
| азербайджанцы | 12 996 | 38 362 | 56 166 | 73 345 | 90 083 | 78 295 | 85 292 | 96 179 | ||
| белорусы | 25 584 | 31 614 | 107 463 | 197 592 | 181 491 | 182 601 | 111 927 | 66 476 | 61 449 | |
| дунгане | 4 888 | 8 455 | 7 415 | 9 980 | 17 283 | 22 491 | 30 165 | 36 945 | 51 944 | 59 898 |
| курды | 2 387 | 6 109 | 12 299 | 17 692 | 25 425 | 32 764 | 38 325 | 41 431 | ||
| таджики | 7 666 | 11 229 | 8 075 | 7 166 | 19 293 | 25 514 | 25 657 | 36 277 | 40 868 | |
| поляки | 1 254 | 3 762 | 54 809 | 53 102 | 61 335 | 61 136 | 59 956 | 47 297 | 34 057 | 32 963 |
| чеченцы | 3 | 2 639 | 130 232 | 34 492 | 38 256 | 49 507 | 31 799 | 31 431 | 31 974 | |
| киргизы | 9 612 | 9 352 | 13 718 | 10 925 | 23 274 | 29 803 | ||||
| башкиры | 2 528 | 841 | 3 450 | 8 742 | 21 134 | 32 499 | 41 847 | 23 224 | 17 263 | 17 006 |
| ингуши | 3 | 322 | 47 867 | 18 356 | 18 337 | 19 914 | 16 893 | 15 120 | 15 607 | |
| молдаване | 2 855 | 2 992 | 14 844 | 25 711 | 30 256 | 33 098 | 19 458 | 14 245 | 14 083 | |
| греки | 157 | 1 374 | 55 543 | 39 241 | 49 930 | 46 746 | 12 703 | 8 846 | 8 819 | |
| мордва | 11 911 | 27 244 | 25 334 | 25 499 | 34 129 | 31 424 | 30 036 | 16 147 | 8 013 | 6 855 |
| чуваши | 2 267 | 6 590 | 11 255 | 22 690 | 22 310 | 22 305 | 11 851 | 7 301 | 6 741 | |
| евреи | 1 651 | 4 499 | 19 240 | 28 048 | 26 954 | 22 762 | 18 492 | 6 743 | 3 485 | н.д. |
| другие | 30 591 | 70 342 | 101 379 | 136 606 | 142 668 | 17 4670 | н.д. | |||
| всего | 6 198 469 | 6 151 102 | 9 309 847 | 12 848 573 | 14 684 283 | 16 464 464 | 14 953 126 | 16 009 597 | 16 909 776 |
Национальности по областям на 2010 год
| Область | всего | Каза- хи |
Рус- ские |
Узбе- ки |
Украин- цы |
Уйгу- ры |
Тата- ры |
Нем- цы |
Корей- цы |
Азер- байд- жанцы |
Тур- ки |
Бело- русы |
Дунга- не |
Кур- ды |
Поля- ки |
Чечен- цы |
Таджи- ки |
Башки- ры |
дру- гие |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Республика Казахстан | 16036075 | 9801501 | 3905890 | 475354 | 420539 | 246449 | 226514 | 221833 | 105235 | 96391 | 90597 | 85775 | 51577 | 40442 | 39510 | 36733 | 35231 | 20297 | 198851 |
| Акмолинская | 738010 | 330835 | 263052 | 872 | 45935 | 269 | 14645 | 30124 | 1298 | 1801 | 123 | 14684 | 69 | 388 | 9242 | 3536 | 259 | 2304 | 18574 |
| Актюбинская | 718870 | 562716 | 90569 | 709 | 33976 | 120 | 9652 | 6693 | 1328 | 1061 | 51 | 1866 | 6 | 20 | 250 | 1494 | 92 | 951 | 7316 |
| Алматинская | 1692951 | 1094934 | 293445 | 3441 | 8942 | 155158 | 14620 | 12835 | 16331 | 19237 | 32221 | 1443 | 1765 | 15348 | 1632 | 6352 | 660 | 450 | 14137 |
| Атырауская | 513363 | 469719 | 32602 | 416 | 1231 | 62 | 2529 | 544 | 2781 | 327 | 91 | 271 | 15 | 1 | 27 | 142 | 42 | 88 | 2475 |
| Восточно-Казахстанская | 1418784 | 773233 | 574704 | 1175 | 10420 | 1450 | 21780 | 19933 | 1441 | 1544 | 150 | 3212 | 273 | 76 | 346 | 1714 | 289 | 499 | 6545 |
| Жамбылская | 1043843 | 722627 | 141829 | 24986 | 3888 | 2783 | 10651 | 6695 | 12452 | 12185 | 29354 | 870 | 42404 | 13220 | 270 | 2548 | 845 | 513 | 15723 |
| Западно-Казахстанская | 624280 | 445937 | 140096 | 314 | 14900 | 79 | 9039 | 1496 | 801 | 1200 | 36 | 2691 | 51 | 0 | 152 | 1695 | 64 | 494 | 5235 |
| Карагандинская | 1352037 | 604063 | 529555 | 2699 | 61606 | 749 | 34215 | 39582 | 13544 | 4288 | 279 | 16566 | 125 | 282 | 4659 | 5585 | 1161 | 4765 | 28314 |
| Костанайская | 886284 | 317762 | 360976 | 881 | 102070 | 165 | 16706 | 33421 | 3998 | 3718 | 102 | 19367 | 13 | 19 | 1845 | 2405 | 252 | 4602 | 17982 |
| Кызылординская | 689749 | 659906 | 13952 | 1074 | 564 | 124 | 1873 | 203 | 8100 | 245 | 1145 | 148 | 2 | 3 | 25 | 733 | 106 | 197 | 1349 |
| Мангистауская | 446265 | 386069 | 38160 | 612 | 3290 | 131 | 2191 | 436 | 802 | 4456 | 25 | 427 | 18 | 12 | 62 | 811 | 52 | 189 | 8522 |
| Павлодарская | 750853 | 346554 | 287247 | 788 | 48007 | 273 | 15532 | 24134 | 1044 | 1927 | 101 | 6430 | 13 | 47 | 1132 | 1945 | 226 | 1537 | 13916 |
| Северо-Казахстанская | 643302 | 218039 | 310371 | 1080 | 35673 | 143 | 14433 | 23826 | 503 | 1942 | 181 | 8658 | 6 | 149 | 15343 | 1098 | 909 | 912 | 10036 |
| Южно-Казахстанская | 2429137 | 1706334 | 144889 | 425110 | 7948 | 3784 | 21429 | 3713 | 9717 | 30689 | 21055 | 843 | 73 | 8187 | 202 | 2481 | 28307 | 995 | 13381 |
| город Астана | 684018 | 445723 | 163050 | 4344 | 19692 | 630 | 11600 | 10263 | 4467 | 1992 | 489 | 5540 | 209 | 439 | 3142 | 1139 | 282 | 1076 | 9941 |
| город Алма-Ата | 1404329 | 717050 | 463749 | 6853 | 17397 | 80529 | 25619 | 7935 | 26628 | 9779 | 5194 | 2759 | 6535 | 2251 | 1181 | 3055 | 1685 | 725 | 25405 |
История
Формирование многонационального состава населения на территории современного Казахстана началось в середине XV столетия, при Казахском Ханстве, когда завершился этногенез казахов из тюркских и частично монголських племен. Далее, до самого начала XX века Казахи абсолютно преобладали в составе населения Казахстана.
В начале ХХ-го века, в результате Столыпинской переселенческой политики в Казахстане происходит значительный рост русско-украинского населения. К 1911 году доля казахов сократилась до 67,2 % населения.
В 1950-х - начале 1960-х годов в Казахстан приезжали в основном семьями и оставались там, но в тоже время к концу 1960-х стало больше приезжать одиночек с целью заработать деньги и вернуться на родину.
В последующие годы в результате высокого естественного прироста численность и удельный вес казахов начинает постепенно увеличиваться.
Одной из наиболее значительных групп населения Казахстана в XX веке стали депортированные в годы войны немцы, численность которых к 1989 году достигла 957 518 человек.
Также значительно за период с 1926 по 1989 годы выросла численность татар, белорусов, уйгуров, корейцев и других. Сохранили своё достаточно существенное представительство Узбеки. При том только Уйгуры и Узбеки увеличили свою численность за счёт естественного прироста населения, все остальные народы выросли главным образом за счёт миграционного прироста.
С 1968 года сальдо миграции становиться отрицательным, но население продолжает расти за счёт относительно высокого естественного прироста.
Появление убыли населения приходится на начало 1990-х годов. Определяющую роль в этом сыграл миграционный отток из Казахстана. Но в тоже время до 1993 года население Казахстана не смотря на то, что и медленно, но ежегодно увеличивалось только благодаря показателю естественного прироста.
В 1993 была зафиксирована наибольшая численность населения Казахстана за всю историю - 16,9 млн человек.
С 1993 года численность населения республики ежегодно сокращалась вплоть до 2003 года и уменьшилась на 13 %.
С 2003 года население Казахстана перестало уменьшаться, благодаря исчезновению сальдо миграции, то есть число въезжающих людей в республику на сегодняшний день превышает выезжающих.
В 2009 году численность жителей республики впервые за годы независимости превысила 16 миллионов человек.
Суверенитет Казахстана привёл к тотальному изменению этнодемографической ситуации в стране. Эмиграция населения из Казахстана в Россию и страны Европы снизила население страны на 9,1 %.
За годы суверенитета численность абсолютного большинства народов Казахстана значительно сократилась. За 1989-1999 гг. численность немцев уменьшилась на 63,1 %. Численность русского населения снизилась на 28,6 %, украинцев - на 38,9 %, татар - на 24,1 %, белорусов - на 38, 7 %, корейцев - на 3,5 %, азербайджанцев - на 13,1 %, поляков - на 21,1 % и т. д. Снизилась также численность чеченцев, башкир, молдаван, ингушей, мордвы, армян, греков, киргизов, болгар, лезгин , туркмен и абсолютного большинства других народов Казахстана.
За период с 1989 по 1999 годы заметно возросла численность казахов, увеличившись на 22,1 %, кроме того увеличилась численность узбеков - на 11,6 %, уйгур - на 13,5 %, дунган - на 22,4 % и курдов - на 28,8 %.
Согласно данным Всесоюзной переписи 1989, неказахское население только в двух из 19 тогдашних областей Казахской ССР составляло менее 1/4 всего населения: в Кзыл-Ординской (17,3 %) и Чимкентской, ныне Южно-Казахстанской (23,5 %). В семи областях на долю этой части нетитульного населения приходилось от 2/3 до 4/5 всего населения: Кокчетавской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской, Целиноградской (Акмолинской), Кустанайской, Карагандинской и Северо-Казахстанской. В остальных областях эта доля колебалась в пределах от 27,5 % в Гурьевской (ныне Атырауской) до 47,1 % в Семипалатинской. В 1999 в Казахстане была проведена первая национальная перепись населения, показавшая, что доля казахов во всем населении республики поднялась с 40,1 % до 53,4 %. Наибольшую прибавку как к абсолютной численности казахов, так и к их удельному весу дали южные и западные области. На севере и востоке доля казахов также увеличилась во всех областях. Наиболее сильными были изменения в национальном составе населения Астаны (бывшей Акмолы): с 1989 абсолютная численность казахов в населении этого города возросла в 2,6 раза, удельный вес - примерно в 2 раза, так что их доля в населении новой столицы составила 41 %.
Национальности по областям на 1989 год
По данным переписи 1989 и в границах областей по состоянию на 1989 год :
| Область | Терри- тория, км |
Насе- ление |
Казахи | Русские | Немцы | Украинцы | Узбеки | Татары | Уйгуры | белорусы | корейцы | поляки | другие |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Казахская ССР | 2724900 | 16464464 | 6535616 | 6227549 | 957518 | 896240 | 332017 | 327982 | 185301 | 182601 | 103315 | 59956 | |
| Алма-Ата | 324 | 1121395 | 252072 | 663251 | 20117 | 45598 | 4996 | 27288 | 40880 | 7459 | 16073 | 1875 | |
| Актюбинская область | 298700 | 732653 | 407222 | 173281 | 31628 | 74547 | 754 | 46924 | 4763 | 1350 | 548 | ||
| Алма-Атинская область | 104400 | 977373 | 406823 | 294236 | 61277 | 18496 | 9993 | 103704 | 2747 | 4902 | 1864 | ||
| Восточно-Казахстанская область | 96900 | 931267 | 253706 | 613846 | 22768 | 16186 | 8908 | 5037 | 518 | 415 | |||
| Гурьевская область | 112000 | 424708 | 338998 | 63673 | 1401 | 3749 | 4913 | 1066 | 3000 | 88 | 657 (Азерб.) | ||
| Джамбульская область | 144600 | 1038667 | 507302 | 275424 | 70150 | 33903 | 21512 | 16618 | 3986 | 13360 | 819 | 23555 (Дунгане) | |
| Джезказганская область | 238900 | 493601 | 227402 | 172272 | 24179 | 29467 | 10322 | 6795 | 4430 | 965 | |||
| Карагандинская область | 74500 | 1347636 | 231782 | 703588 | 143529 | 107098 | 45811 | 30971 | 11541 | 6742 | |||
| Кокчетавская область | 78100 | 662125 | 191275 | 261797 | 81985 | 55575 | 11509 | 17228 | 993 | 25400 | |||
| Кустанайская область | 196600 | 1222705 | 279459 | 534715 | 110397 | 177986 | 27767 | 35356 | 4085 | 2845 | |||
| Кзыл-Ординская область | 228100 | 644979 | 511976 | 86042 | 2108 | 11497 | 3797 | 5934 | 2173 | 12182 | 175 | ||
| Павлодарская область | 127500 | 942313 | 268512 | 427658 | 95342 | 86651 | 20152 | 12293 | 924 | 1608 | |||
| Мангышлакская область | 166600 | 324243 | 165043 | 106801 | 1136 | 10159 | 937 | 5193 | 1697 | 816 | 165 | 4568 (Азерб.) | |
| Северо-Казахстанская область | 44300 | 599696 | 111631 | 372263 | 39293 | 38059 | 15019 | 7704 | 659 | 2812 | |||
| Семипалатинская область | 186400 | 834417 | 432763 | 300533 | 44113 | 19503 | 19063 | 4048 | 1035 | 436 | |||
| Талды-Курганская область | 118500 | 716076 | 360453 | 235329 | 35329 | 12186 | 10032 | 30469 | 1980 | 13581 | 781 | ||
| Уральская область | 151200 | 629494 | 351123 | 216514 | 4550 | 28092 | 353 | 12703 | 5112 | 631 | 338 | ||
| Целиноградская (Акмолинская) область | 121100 | 1002793 | 224809 | 447844 | 123699 | 94455 | 24318 | 28683 | 1805 | 11504 | |||
| Чимкентская область | 116300 | 1818323 | 1012265 | 278473 | 44526 | 33033 | 285042 | 34615 | 3488 | 11430 | 576 | 20856 (Греки) |
Возможно ли осуществление национального проекта «Демография»? На вопросы «Новой» отвечает Анатолий Вишневский, директор Института демографии Высшей школы экономики
Анатолий Вишневский. Фото: РИА Новости
— Согласно старой притче, семь слепых, ощупывавших слона, рассказали, каким они его себе представляют, и оказалось, что описывают они совсем разных животных… Каким представляется образ России демографу?
— Не очень хорошим. Правда, не очень хороша и мировая демографическая ситуация в целом. Но у разных стран разные проблемы. Свои проблемы есть и у нас. Начать с того, что у нас очень маленькое население…
— В России маленькое население?
— Все познается в сравнении. Конечно, 146 миллионов — это немало. Ни в одной европейской стране такого нет. Но
ни у кого нет и такой территории, как у нас. И такой неравномерности ее использования.
Население у нас жмется к Москве и Петербургу, охотно едет в Краснодарский край. А восточные пространства — и раньше не очень заселенные — все больше пустеют. Это же подумать только: в Центральном федеральном округе, который занимает меньше четырех процентов территории страны, живет больше четверти ее населения, из них половина — в Москве и Московской области.
Мы говорим все время о необходимости увеличить население Дальнего Востоке. А за счет кого? У нас нет для этого демографических ресурсов.
Демографы давно уже говорят о «западном дрейфе» нашей внутренней миграции. С Дальнего Востока, из Восточной и Западной Сибири — отовсюду тянутся в столицы, в Краснодарский край. Даже Поволжье теряет население. За Уралом у нас почти нет центров роста. Есть полуторамиллионный Новосибирск, перевалило за миллион жителей в Омске и Красноярске, во всех остальных городах намного меньше. В том же Владивостоке — 600 тысяч, а неподалеку — в китайском Харбине — 4,5 миллиона жителей, и он даже не входит в первую десятку китайских городов. И не хочешь, а станешь сравнивать. Ведь наша азиатская часть по территории больше всего Китая.
— А вообще, крупные города, мегаполисы — это благо?
— Может быть, жить в большом городе нравится не всем, но крупные города — это совсем другая энергетика. Если есть мегаполис, в него стягиваются люди, в нем концентрируются экономические и интеллектуальные потенциалы, возникает эффект масштаба.
Крупный город выступает в качестве организующего центра всего региона. Но чтобы были мегаполисы, нужны люди, а их не хватает.
Что-то можно смягчить за счет разумной политики, но всегда ли она у нас разумна? Оправдано ли, например, недавнее разрастание Москвы? Нужно ли было создавать новый научный центр в Сколкове, то есть в Москве? Кремниевая долина возникла не в пригороде Вашингтона или Нью-Йорка, а ничего, работает. А у нас есть и Новосибирский Академгородок, и Дубна, вот бы их и развивать…
СПЕЦПРОЕКТ «МОСКВИЧИ». КТО ДЕЛАЕТ МОСКВУ — МОСКВОЙ.
Огромная концентрация населения в Москве и вокруг Москвы, по-моему, вообще опасна хотя бы по военно-стратегическим соображениям.
Я далек от того, чтобы расхваливать советское время, но понимание необходимости более равномерного распределения населения по территории страны тогда несомненно было. Мне не раз приходилось участвовать в работе экспертизы Госплана СССР по размещению производительных сил, и я могу с уверенностью сказать, что Сколково там бы не прошло. Но что делать с нехваткой населения в России, не знали и тогда.
— Эта нехватка осознавалась уже в то время?
— Конечно. Брежнев в отчетном докладе на съезде партии в 1981 году говорил о том же, о чем и мы с вами сейчас: люди предпочитают ехать с севера на юг и с востока на запад, тогда как надо, чтобы они ехали в обратных направлениях. Зато, утверждал он, в Средней Азии и на Кавказе есть избыток населения, и его нужно активнее вовлекать в освоение новых территорий в азиатской части России.
— То есть, по сути, он призывал к привлечению мигрантов?
— По сути, да, хотя слово «мигрант» тогда, конечно, не звучало. Да что Брежнев, эта тема вообще не новая для России.
Еще Екатерина II издала манифест, в котором призывала иностранцев приезжать в Россию и заманивала их обилием «наивыгоднейших к населению и обитанию рода человеческого полезнейших мест, до сего еще праздно остающихся».
Тогда немало иностранцев последовали ее призыву. Приезжали и позднее, активно участвуя в освоении Поволжья и Новороссии. С тех пор много воды утекло, мы же по-прежнему стоим перед той же проблемой нехватки людей для полноценного освоения «полезнейших мест» России.
Акция, посвященная проблеме низкой рождаемости в России. Фото: РИА Новости
— В какой мере миграция может помочь решению наших нынешних демографических проблем?
— На этот счет есть разные взгляды. Я вспоминаю свою давнюю беседу с Егором Гайдаром, с которым я был знаком с конца 80-х годов, когда мы вместе готовили круглый стол журнала «Коммунист», посвященный проблемам Средней Азии, тогда еще советской. Но на этот раз — дело было уже в 90-е годы — Средняя Азия присутствовала в нашем разговоре уже в другом контексте. Речь шла о демографической ситуации в России и в мире, и я высказал свою излюбленную мысль, что если бы сейчас в России появился новый Иван Калита, то он бы занимался не собиранием территорий, а собиранием людей.
Территории у нас и так сколько угодно. Даже если , все равно много останется. А людей как раз не хватает.
К концу этого разговора у Гайдара родилась формула: «Россия — Америка XXI века».
Я не думаю, что эту формулу можно реализовать буквально — сейчас не XIX век. Но что-то в ней есть. Гайдар думал о будущем России, верил в него и мыслил крупно. В любом случае я убежден, что миграция — это очень серьезный демографический ресурс для России, хотя и понимаю, что воспользоваться им нелегко. Просто начать зазывать всех на манер Екатерины II сейчас не получится. Масштабная иммиграция сопряжена со многими социокультурными и политическими рисками. Нужна очень продуманная и, вероятно, затратная политика, чтобы минимизировать эти риски и «переработать» если не самих иммигрантов, то их детей и внуков в достойных граждан России. Но игра стоит свеч.
Впрочем, как я сказал, разные люди смотрят на миграцию по-разному, чаще неодобрительно. В России — да только ли в России? — широко распространена мигрантофобия. В миграции видят лишь угрозу. Политики вынуждены прислушиваться к общественному мнению, нередко подыгрывают ему, и это сильно ограничивает возможности использования миграционного ресурса как источника пополнения российской «демографической казны».
— Но ведь это — не единственный источник. Хоть вы и говорите, что российским правителям случалось приглашать мигрантов, не они же обеспечивали быстрый рост населения России.
— Конечно, не они. Главным источником этого роста, в XIX, да и в начале ХХ века была очень высокая рождаемость. В прошлом году, в связи со столетием революции 1917 года, я вспоминал слова Кейнса о том, что «колоссальные потрясения общества, которые опрокинули все, что казалось наиболее прочным <…>, быть может, в большей степени обязаны глубокому влиянию роста населения, чем Ленину или Николаю; а разрушительные силы чрезмерной народной плодовитости, возможно, сыграли большую роль в подрыве привычного порядка, чем сила идей или ошибки самодержавия». К тому времени Европа давно уже не знала такой высокой рождаемости, какая сохранялась в России до Первой мировой войны, а потом на короткое время возвратилась в 20-е годы.
Число родившихся в России с 1900 года, млн. График предоставлен Анатолием ВишневскимНо с тех пор положение поменялось, и поменялось необратимо. Знаменитый сталинский «великий перелом» конца 20-х годов стал переломом и в рождаемости, она стремительно покатилась вниз. Затем последовала война, после которой в стране окончательно утвердилась низкая рождаемость.
Сейчас по уровню рождаемости мы ничем не отличаемся от большинства развитых стран: скажем, она у нас ниже, чем во Франции или США, но выше, чем в Германии или Канаде. И во всех этих странах, как и у нас, рождаемость недостаточно высока, чтобы обеспечить даже простое замещение поколений родителей поколениями детей.
— Должно ли это вызывать беспокойство?
— Это вызывает беспокойство. И не только у нас. Во многих странах предпринимались или предпринимаются попытки повысить рождаемость хотя бы до уровня замещения поколений. Для этого
надо, чтобы на сто женщин приходилось примерно 210 рождений. Но эти попытки нигде не были успешными.
— У нас последнее время много говорили об успехах демографической политики.
— Мне кажется, что эти успехи преувеличиваются. Майским указом президента в 2012 году предписывалось повысить так называемый коэффициент суммарной рождаемости в 2018 году до 1,75 рождений на одну женщину, но в новом майском указе 2018 года планка на 2024 год даже несколько понижена — до 1,7. Не свидетельство ли это того, что что-то пошло не так?
У нас и в самом деле пытались повысить рождаемость и в советское, и в постсоветское время. Об этом много говорили и Медведев, и Путин, принимались и принимаются различные меры. Но, при всем уважении к первым лицам государства, нельзя игнорировать законы истории. Современная низкая рождаемость в развитых странах имеет, по-видимому, глубинные причины. Даже если они не до конца поняты, ясно, что это не просто вопросы нехватки у людей денег или, скажем, плохих жилищных условий, которые можно решить с помощью материнского капитала или других подобных мер.
— Тем не менее проблемы нехватки денег или плохих жилищных условий у молодых семей действительно существуют.
— Кто же это отрицает? И я, конечно, за то, чтобы государство поддерживало семьи с детьми, помогало им. Но напрямую увязывать такую помощь с увеличением рождаемости я бы не стал. Тенденции рождаемости обусловлены глубокими переменами, которые переживает современная семья, адаптируясь к быстро меняющейся социальной реальности, к открывающимся перед людьми новыми возможностями. И далеко не редкость, что эти возможности семья видит раньше, чем чиновник, который «по должности» обязан помогать семье.
Алексей Дружинин / пресс-служба президента РФ / ТАСС
Характерный пример — сдвиг времени рождения детей к старшим женским возрастам. В Европе он произошел в 70-е годы прошлого века, а до нас добрался только в 90-е-нулевые. В 2008 году произошло знаменательное событие: до этого самой высокой рождаемостью в России отличались женщины 20-24 лет, а теперь первенство перешло к возрастной группе 25-29 лет, средний возраст матери при рождении первенца и последующих детей повысился и продолжает расти.
Так устраняется одно из главных оснований социального неравенства мужчин и женщин, выигрывают и семья, и общество. Но кто же не слышал чиновничьих рассуждений о том, что надо бы вернуть женщин к прежнему раннему материнству?
— Правильно ли я вас понял, что добиться повышения рождаемости сейчас невозможно?
— Небольшого повышения, может быть, и можно. Но кардинально изменить ситуацию (чтобы 100 женщин за свою жизнь рожали 210 детей) в ближайшие годы, а может быть, и десятилетия, боюсь, не получится.
Компоненты прироста (убыли) населения России с 1960 г., тыс. человек. График предоставлен Анатолием Вишневским
— Давайте теперь обсудим, что у нас происходит со смертностью.
— С точки зрения остроты проблемы, со смертностью дела у нас намного хуже. Если по рождаемости мы идем, как я сказал, более или менее вровень с другими странами, то по продолжительности жизни сильно отстаем. Путин как-то с гордостью сказал, что мы вошли в число стран с самой низкой смертностью. Он имел в виду страны, где продолжительность жизни достигла 70 лет и выше. Но в списке этих стран мы оказались на пятьдесят третьем месте. Может ли это быть предметом гордости для России? Да, улучшения произошли, и мы сейчас отличаемся чуть-чуть от того, что было у нас в середине, скажем, 1960-х или в конце 1980-х. Но ведь и другие страны не стояли на месте. Мы перешагнули за 70, а в мире уже не меньше трех десятков стран, в которых продолжительность жизни превышает 80 лет.
Дело в том, что мы, судя по всему, так и не совершили качественного скачка, который начался в западных странах в конце 60-х — начале 70-х годов и вылился во «вторую эпидемиологическую революцию».
Тогда в этих странах, как, впрочем, и у нас, в основном завершилась победой борьба с инфекционными болезнями. Стало осознаваться, что мир вошел в какой-то новый этап наступления на смерть, когда главное внимание должно быть перенесено на неинфекционные причины смерти: хронические болезни и так называемые «внешние причины смерти» — самоубийства, убийства, ДТП, случайные отравления алкоголем и так далее. На Западе тогда эта новая задача была осознана, а у нас — нет. Борьба со смертностью на этих двух этапах требует разных стратегий. Когда идет борьба с инфекционными заболеваниями, здесь уместна хорошо понятная нам патерналистская стратегия: государство заботится о вакцинации населения, об оздоровлении источников водоснабжения…
— Карантины пушкинские…
— Да, что-то вроде этого. Меры, которые можно принимать централизованно. А сейчас — и достаточно давно — центр тяжести переместился на поведение людей, на которое патерналистскими мерами влиять намного сложнее. Должны были произойти серьезные изменения в самом отношении людей к своему здоровью, в их образе жизни. Это и привычки здорового питания (да и возможности следовать этим привычкам), и режим труда и отдыха, и сокращение курения и потребления спиртного…
— Говорят, у нас потребление алкоголя сильно уменьшилось за последние годы?
— Трудно судить.
С год назад Вероника Скворцова, наша министр здравоохранения, сказала, что оно снизилось на 80 процентов, то есть, по сути, почти сошло на нет. По-моему, она оговорилась.
И надежна ли наша статистика? Мы не знаем, сколько поступает на рынок контрафактной продукции или самогона, ни в какой достоверный учет не попадающих.
Во время известной горбачевской кампании смертность в стране сразу заметно снизилась. Это общепризнанный факт. Потребление алкоголя резко упало, продолжительность жизни россиян выросла, тогда-то — в 1987 году — мы и перешли впервые рубеж продолжительности жизни в 70 лет для обоих полов. У мужчин она поднялась почти до 65 лет. Но этот успех не закрепился, смертность снова стала расти, и этот рост с ускорением продолжался до 1994 года. Но потом, между 94-м и 98-м годами, она снижалась.
— Почему?
— Это как раз не совсем понятно. Может быть, жизнь все-таки начала налаживаться? Но в 98-м грянул дефолт, и начался новый рост смертности — до 2004 года, когда возобновилось ее снижение. Сейчас, когда говорят об успехах в борьбе со смертностью, ведут счет от самой низкой точки 2003 года.
И этот рост выглядит впечатляющим. Но это — выход из ямы, в которую мы тогда упали. А на самом деле мы лишь недавно оторвались от уровня конца 1980-х, который тоже был не бог весть каким высоким.
Сейчас продолжительность жизни довольно уверенно растет, но ведь снова не обойтись без сравнений. В 2017 году продолжительность жизни мужчин у нас — 67,5 года, женщин — 77,6 (огромный, кстати, разрыв). Для нас это высокие показатели. Но во Франции, например, продолжительность жизни мужчин выше 79 лет, а женщин — выше 85.
Ожидаемая продолжительность жизни в России, США, Франции и Японии, 1960-2017, лет. График предоставлен Анатолием Вишневским
— То, что вы сейчас говорите, это, конечно, «температура в среднем по больнице». В разных частях России положение неодинаковое…
— Конечно. В Москве и Петербурге ситуация со смертностью значительно лучше, чем «в остальной стране». Дифференциация велика. В Москве и состав населения другой, и образование, и представления о том, что хорошо, что плохо, — другие. Не говорю уже о возможностях. Благоприятные показатели в целом по стране во многом обусловлены относительно благополучным положением в этих двух городах, может быть, еще в нескольких.
— А худшие регионы, на ваш взгляд, где?
— Ну Тыву обычно вспоминают, другие экзотические места… Но в целом, думаю, и многие среднерусские губернии не в самом лучшем состоянии. Разрыв с Москвой огромен. Неравенство территориальное очень заметно, это самое меньшее, что можно сказать. И даже само использование тех или иных показателей не дает исчерпывающей ясности. Скажем, подсчитывается число смертей на тысячу человек населения. Но эти «тысячи» могут быть тоже очень неравны. Разные регионы имеют разный возрастной состав. Где больше молодежи, там и показатели лучше, так как умирают в основном люди все-таки пожилые. Поэтому Москва в этом смысле в невыгодном положении, она — «старый» город. Но, несмотря на это, ее показатели все равно лучшие.
— В какой мере наша система здравоохранения соответствует требованиям времени?
— Если судить по результатам, то, думаю, все же не вполне соответствует. Борьба за снижение смертности ведется не вообще, она всегда направлена на подавление главных на данном этапе причин смерти. И всегда важен выбор приоритетов. Если говорить о главных группах причин смерти, с которыми связано наше отставание от других стран, то их две. Во-первых, это сердечно-сосудистые заболевания — у нас очень высока смертность от них в средних возрастах. А во-вторых, это уже упоминавшиеся «внешние причины».
Мне кажется, что у нашего медицинского сообщества, у Минздрава, нет ясности, как ко всему этому относиться. Скворцова много раз говорила, что наши приоритеты — это борьба с новообразованиями. Но надо понимать: рак вещь неприятная, но это все-таки в основном болезнь пожилых людей. А в ДТП человек может погибнуть и в 20, и в 25, и в 30 лет. Сейчас в странах с высокой продолжительностью жизни вероятность для новорожденного умереть именно от рака растет. Почему? Потому что сокращается вероятность умереть от всех других причин. И тогда, достигнув весьма почтенного возраста, люди куда больше рискуют умереть именно от рака, нежели от чего-то еще. Где-то после восьмидесяти, а то и девяноста лет.
В России же далеко не всем удается «дожить до своего рака»: нередко задолго до этого попадают под машину или спьяну замерзают, или умирают от инфаркта, часто вызванного тем же перепоем.
Но у нас, мне кажется, понимания того, что риск смерти от рака надо увеличивать за счет борьбы с иными причинами смерти, такого понимания (ясного, во всяком случае) пока нет. В России вероятность для новорожденного мальчика умереть от рака намного ниже, чем во Франции, но она почти такая же, как вероятность погибнуть от внешней причины.
Нельзя не сказать и еще об одном упреке, который можно адресовать Минздраву. У нас не очень надежная статистика причин смерти. Она избыточно отзывчива на призывы начальства. Стоит заинтересоваться каким-нибудь особым видом смертности, скажем, объявить кампанию по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями или с самоубийствами, и показатели смертности от этих причин немедленно начинают улучшаться. А то, что при этом соответственно увеличивается число смертей с другими диагнозами, мало кого волнует, потому что софиты направлены не на них. Явный обман. Но кого обманываем? Самих себя.
— Как вы видите демографическое будущее России?
— К сожалению, я не вижу перспектив роста нашего населения.
Помимо всего прочего, мы во многом заложники нашей возрастной пирамиды, искареженной историческими потрясениями последних ста лет. Она вся в выбоинах.
Возрастная пирамида населения России, 2017. График предоставлен Анатолием Вишневским
Первый уже провал образовали революция и Гражданская война, потом голод 30-х годов, потом, конечно, Великая Отечественная. Ее последствия ощущаются до сих пор: волна тогдашних потерь прокатывается с неминуемой периодичностью, отзывается падением рождаемости с интервалом примерно в 25 лет, и эта волна еще не сошла на нет. В 1943-м была точка минимума рождаемости, и это эхом отозвалось в 1968-м. Прибавьте еще 25 лет — и мы в начале 90-х, когда циклический спад был усилен кризисными обстоятельствами того времени. Сейчас поколения детей 90-х годов сами становятся родителями, но их малочисленность при достаточно низкой рождаемости не позволяет рассчитывать на сохранение естественного прироста населения.
— Мы опять приходим к тому, что без миграции население России расти не может.
— Да, сейчас без миграции население России расти не может. При нашей возрастной пирамиде обеспечить его устойчивый рост невозможно. Перед глазами пример США, которые постоянно принимают новых граждан. Их население устойчиво растет. И (по всем прогнозам) будет расти и дальше. Хотя сейчас и там начинает ощущаться противодействие, у всех на слуху антимигрантские заявления Трампа.
У нас сейчас снова пошел разговор о приеме соотечественников, но где они — эти соотечественники? Такого количества соотечественников, которое могло бы заметно повлиять на численность населения России, просто нет. Да и далеко не все они стремятся сорваться с мест и вернуться на историческую родину.
— И встречает Родина далеко не так приветливо, как можно было рассчитывать…
— Об этом уже и не говорю. Хотя сейчас, вроде бы, какие-то программы приняты… Но это особый случай. Вообще же миграция неизбежна в мире, в котором нарастает огромное миграционное давление на развитые страны со стороны развивающихся. И понятны страхи жителей той же Европы, опасение экономических, культурных и любых других проблем, которые миграция перед ними ставит. Поэтому и возникают в этих странах серьезные антимигрантские настроения. Они становятся все более сильными, все более влияют на расклад политических сил в европейских странах. Миграция (отчасти уже состоявшаяся, отчасти только потенциальная) уже оказывает влияние на положение в Европе, воспринимается как угроза привычной, устоявшейся жизни. Может быть, мигранты и не так еще опасны, но общественные настроения уже давно сформировались. А ведь это только первые пузыри, которые появляются на поверхности закипающей воды.
За спиной нынешних мигрантов миллиарды людей, которые готовы устремиться в успешные, богатые страны.
— Как я понимаю, попытки противостоять этим стремлениям обречены?
— Конечно, обречены. И ведь неизвестно, какие формы может принять это давление. Пока люди просто едут, и нам кажется, что их очень много. Но ведь соотношение сил тоже меняется, не исключены и военные или полувоенные способы решения проблемы. То есть в перспективе XXI века — это очень серьезная угроза. А развитые страны ведут себя так, будто все ключи по-прежнему в руках у них.
И как заклинание повторяется: мы вправе защищать наши границы. Да, конечно, вправе. Но есть ли у вас для этого силы? Может быть, сейчас еще и есть, но за вами все тот же «золотой миллиард», а там — шесть миллиардов, а будет больше. Как это можно разрулить?
— Если не ошибаюсь, вы когда-то говорили о главном цивилизационном конфликте между «глобальным городом» и «глобальной деревней»…
— Дело в том, что в «город» едет «деревня». Как в 30-е годы в СССР.
— И город тогда деревню перемалывал?
— Неизвестно, кто кого перемалывал… Можно перемалывать, если пропорции соответствующие. Но если захлестывает волна, если на десять горожан приходится сто вчерашних крестьян….
Европейцы жалуются на засилие мусульман. Но дело не в том, что они мусульмане. Дело в том, что эти мусульмане — вчерашние крестьяне, которые несут с собой дух традиционализма,
плохо совмещающегося с духом глобального города.
— Так есть ли у «глобального города» какие-то шансы?
— Трудно сказать. Эти шансы могли бы быть выше, если бы «глобальный город» что-то осознавал, старался осмыслить.
Если говорить о России (как, впрочем, и о любой другой стране), было бы правильнее иметь настоящую программу привлечения мигрантов. Но такая программа стоит очень больших денег, которые у нас предпочитают тратить совсем на другое. Если бы у нас была работающая программа по адаптации мигрантов, то появился бы шанс и для роста населения России. Но этого же ничего нет. Наоборот: процветает агрессивное отторжение всех иноязычных, инославных и так далее. Если все-таки взять 30-е годы (хоть я и сказал, что неизвестно, кто кого перемолол), то тогда было хотя бы осознание того, что все это безбрежное крестьянское море надо образовать, надо как-то окультурить, и на это не жалели денег. На программы ликбеза, профобразования… Другое дело, как это получилось в итоге… Но тут уж ничего не поделаешь: нужно дождаться второго, третьего поколения, чтобы оно превратилось в городское.
Друзья!
Если вы тоже считаете, что журналистика должна быть независимой, честной и смелой, станьте соучастником «Новой газеты».
«Новая газета» - одно из немногих СМИ России, которое не боится публиковать расследования о коррупции чиновников и силовиков, репортажи из горячих точек и другие важные и, порой, опасные тексты. Четыре журналиста «Новой газеты» были убиты за свою профессиональную деятельность.
Мы хотим, чтобы нашу судьбу решали только вы, читатели «Новой газеты». Мы хотим работать только на вас и зависеть только от вас.
